Изменение геополитического положения стран Европы в условиях «нового политического мышления» в СССР в конце 1980-х гг

После завершения Второй мировой войны возникла Ялтинско–Потсдамская система международных отношений, суть которой определялась противостоянием СССР и США. В годы «Холодной войны» Европа оказалась в разделенном состоянии. Государства, сориентированные на СССР и США, находились в жестком противостоянии, входя в различные принципиально несовместимые военно-политические и экономические объединения.

Перестройка в СССР, которую руководство Советского Союза осуществляло с 1985 г., поспособствовала реализации внешней политики на принципах «нового мышления». Концепция «нового мышления» была сформулирована в книге генерального секретаря ЦК КПСС М. Горбачева в 1987 г. «Новое мышление» предполагало отказ от традиций силовой политики, устранение противоречий и урегулирование конфликтов с помощью политико-правовых инструментов, выстраивание международных отношений на основе баланса интересов и взаимной выгоды. В декабре 1988 г. М. Горбачев на сессии Генеральной Ассамблеи ООН заявил, что руководство СССР признает право свободного выбора для всех государств и стремится к построению мира, основанного на общечеловеческих ценностях. К таким ценностям он отнес демократию и нормы международного права.

В рамках политики «нового мышления» руководство СССР нормализовало отношения со всеми государствами Западной Европы. Элементами новой политики на европейском направлении стали активизация политического диалога, расширение экономических, культурных и гуманитарных связей, отказ от жесткой идеологической конфронтации и военного противостояния. В ценностном отношении СССР сблизился с западно-европейскими государствами и перестал рассматриваться как источник угрозы.

В 1989 г. во время встречи на Мальте М. Горбачев пообещал Дж. Бушу не вмешиваться в дела государств «социалистического содружества» и не оказывать давления при определении ими внешнеполитического курса.

Улучшаются отношения с США => улучшаются отношения со всей Западной Европой.

Переговоры «2 + 4»

Решающую роль в успешном для ФРГ завершении переговорного процесса в формате «2 + 4» сыграло решение Горбачева передать на усмотрение руководства объединенной Германии вопрос о принадлежности страны к военным и экономическим блокам, ускорить вывод советских войск из ГДР. Эта договоренность была достигнута во время визита Коля и Геншера в СССР 14-16 июня 1990 г. Со своей стороны германский канцлер пообещал взять на себя расходы, связанные с выводом советских войск с территории Восточной Германии, и предоставить СССР очередной кредит на сумму в 5 млрд марок. На изменении позиции СССР в германском вопросе сказалось оказание широкомасштабной экономической помощи Советскому Союзу со стороны ФРГ, а также предоставление ему странами Запада гарантий безопасности в военно-политической сфере.

31 августа 1990 г. в Бонне между ФРГ и ГДР был подписан «Договор о восстановлении единства Германии (Договор об объединении)».

12 сентября 1990 г. в Москве министры иностранных дел шести государств (ФРГ, ГДР, США, СССР, Великобритании и Франции) подписали Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии. Были подтверждены внешние границы объединенной Германии и зафиксирован ее отказ от любых территориальных претензий. Германии запрещалось производить, владеть и распоряжаться оружием массового уничтожения (ядерным, химическим и биологическим), ее армия должна была быть сокращена в течение 3-4 лет до 370 тыс. человек. Подтверждалось обязательство Германии, что с немецкой земли не будет исходить угроза миру. Она давала гарантии демократического развития страны. Договором предусматривался вывод советских войск с территории Восточной Германии, и оговаривалось, что иностранные войска, ядерное оружие или его носители не могут размещаться на территории бывшей ГДР.

Было подписано специальное соглашение между ФРГ и СССР об условиях и сроках пребывания и вывода советских войск до конца 1994 г. с территории бывшей ГДР.

1 октября 1990 г. в Нью-Йорке министры иностранных дел шести держав подписали еще один документ — Протокол о прекращении в связи с объединением Германии действия четырехсторонних прав и ответственности в отношении Берлина и Германии в целом. Этот документ — об истечении прав оккупационного времени держав-победительниц — изменил внешнеполитическое положение объединенной Германии: она наконец полностью восстановила свой суверенитет и сама могла определять свои внешнеполитические ориентиры.

В ночь со 2 на 3 октября 1990 г. вступил в силу Договор об объединении, пять новых восточногерманских земель вошли в состав ФРГ. ГДР прекратила свое существование.

Бархатные революции

Под воздействием политики СССР в европейских государствах «социалистического содружества» были проведены политические и экономические реформы. Реформы привели к радикальным переменам, которые были названы «бархатными революциями». В начале 1989 гг. революционный процесс охватил Польшу и Венгрию, во второй половине 1989 г. — Чехословакию, Болгарию и Румынию, в 1991 г. — Албанию. В большинстве случаев (кроме Румынии) перемены осуществлялись бескровно, на основе компромиссов антикоммунистической оппозиции с правящими коммунистическими партиями и проведения демократических парламентских и президентских выборов. В 1989–1990 гг. руководители стран ЦВЕ выразили намерение «вернуться в Европу». Элементами новой политики стало расширение контактов с западно-европейскими государствами в различных сферах и отдаление от СССР под предлогом установления с ним более прагматичных отношений. Руководство СССР не препятствовало реализации нового внешнеполитического курса своих союзников.