Особенности международного положения и внешней политики Финляндии в 1990-х – 2010-х гг

Финляндия (финское название Суоми) — расположена в восточной части Северной Европы, граничит с Россией, Норвегией, Швецией. Аландские острова — автономия. Почти четверть территории страны находится за Полярным кругом. Независимость от России в 1917 г. Официальные языки — финский и шведский.

Финляндия — член ООН, большинства универсальных международных организаций.

С 1995 г. входит в Евросоюз. Является активным сторонником сплоченности этой организации, равноправия ее участников, ведения диалога с третьими странами, в том числе с Россией, «одним голосом». Финляндия была единственным скандинавским государством, присоединившимся к единой валюте евро при его начале в январе 1999 года.

В XXI веке ключевыми чертами современного государства всеобщего благосостояния Финляндии являются высококачественное образование, поощрение равенства и национальная система социального обеспечения — в настоящее время ставится под сомнение стареющее население и колебания экономики, ориентированной на экспорт.

В двусторонних связях Финляндия делает акцент на развитии контактов с географически близкими государствами Северной Европы и Прибалтики, а также с Россией.

Внешняя политика и политика безопасности Финляндии основаны на принципах военного неприсоединения и надежной национальной обороны. Финляндия член ООН с 1955 года (непостоянный член СБ ООН в 1969—1970 и 1989—1990 годах). С мая 1989 года — член Совета Европы, с января 1986 года — член ЕАСТ. С 1973 года имела соглашение с ЕЭС о свободной торговле, а в настоящий момент член ЕС. С 1956 года — член Северного Совета, имеет статус наблюдателя НАТО.

НАТО: думают, вступать или нет. Но Финляндия долгое время оборачивалась на Швецию, мол если она вступит, то и мы тоже. Но в последнее время она изменила позицию, и решила, что надо-таки вступать, хотя официальных заявлений пока не было.

Дискуссия о вступлении в НАТО существенно активизировалась в связи с Крымским кризисом 2014 года. В целом аргументация тех, кто выступает за вступление в НАТО, сводится к тому, что альянс сможет защитить Финляндию от агрессии со стороны России. Противники вступления в НАТО говорят о том, что именно желание вступить в альянс может привести к ухудшению отношений с Россией и спровоцировать агрессию. 15 апреля 2014 года премьер-министр Финляндии Юрки Катайнен заявил, что в нынешних условиях Финляндия и Швеция должны вступить в НАТО, вместе с тем признав, что его позиция одобряется меньшинством в парламенте страны.

В 2016 году начата работа над докладом о внешней политике и политике безопасности Финляндии, в котором будут оценены возможные последствия вступления страны в НАТО.

Россия. Упор в развитии практического сотрудничества с Россией Финляндия делает на сопредельных территориях — Санкт-Петербургом, Республикой Карелией, Ленинградской и Мурманской областями. За сохранение визового режима с Россией выступила почти четверть опрошенных финнов, опасающихся усиления криминогенности в Финляндии.

США. Хорошие отношения. Как и Швецию, США убеждают финов вступить в НАТО. По мнению руководителя программ Института внешней политики Мика Аалтола, с 2012 года, с приходом к управлению страной Саули Нийнистё, отношения с США стали более тесными, интенсифицировались контакты на высшем уровне.

Регион. Финляндия активно сотрудничает с деятельностью Совета государств Балтийского моря, проявляя особую заинтересованность в развитии обще балтийского сотрудничества в деле укрепления ядерной и радиационной безопасности, плодотворно сотрудничает с российской стороной в вопросах повышения безопасности эксплуатации АЭС.

Уделяет внимание предотвращению неконтролируемой миграции в регионе, прежде всего из России, является инициатором международных встреч и конференций по этим вопросам. По опросам общественного мнения, рост числа иммигрантов в Финляндии стал беспокоить финнов меньше (в 2011 году таковых было 38 %, в 2010 году — 51 %).

Финляндия последовательно поддерживает российскую инициативу о создании в СГБМ поста комиссара по правам человека и делам национальных меньшинств.

Участвует в деятельности Совета Баренцева/Евроарктического региона и выступает за развитие связей структур северного сотрудничества (Северный совет, Совет Министров Северных Стран, Северный инвестиционный банк и др.). Осенью 2016 года запланировано подписание двустороннего договора о сотрудничестве в оборонной сфере.

В соответствии с правительственной программой, Финляндия должна стать одной из ведущих стран мира по уровню развития кибербезопасности. В этой связи в марте 2012 года Финляндия участвовала в координируемых НАТО военных учениях среди 20 стран альянса на случай кибервойны.

В 2015 году МИДом Финляндии запланированы к закрытию посольства в Люксембурге, Словакии и Словении, а временное представительство Финляндии в Ливане преобразовано в посольство. К началу 2016 года Финляндия была представлена представительствами в 89 иностранных государствах.

Споры. Различные группы в Финляндии выступают за восстановление Карелии и других территорий, уступивших бывшему Советскому Союзу, но правительство Финляндии не предъявляет никаких территориальных требований.