Отношения Россия – НАТО в 1990-х – 2010-х гг

Отношения начали развиваться по окончании холодной войны, когда Россия вступила в Совет североатлантического сотрудничества в 1991 году и присоединилась к программе «Партнерство ради мира» в 1994 году.

27 мая 1997 г. Россия и НАТО подписали Основополагающий акт о взаимных отношениях. В том же году был учрежден Совместный постоянный совет НАТО — Россия.

28 мая 2002 г. Россия и НАТО создали Совместный совет.

НАТО и Россия взаимодействовали по вопросам борьбы с международным терроризмом, антикризисного регулирования, нераспространения, контроля над вооружениями и мер по укреплению доверия, противоракетной обороны, тылового обеспечения, военного сотрудничества, военной реформы, гражданских чрезвычайных ситуаций.

Восприятие друг друга в качестве геополитических конкурентов снижало уровень доверия между Россией и НАТО. Россия выступала против расширения НАТО в 1990-х гг., требовала не принимать в Альянс государства СНГ и не желала вступать в НАТО.

В 2001 г. Россия отказалась подключиться к операции НАТО в Афганистане.

В 2008 г. НАТО приостановила диалог с Россией в знак протеста против ее политики на Южном Кавказе. В 2009 г. диалог возобновился, но в 2014 г. снова был приостановлен по инициативе НАТО (в 2015 г. не созывался Совет Россия – НАТО). 

В 2010 г. НАТО выражала готовность выстраивать конструктивные отношения с Россией в сферах общих интересов (ПРО, борьба с терроризмом, наркотрафиком, пиратством). В то же время было отклонено российское предложение о создании всеобъемлющей системы безопасности в Европе на основе тесной координации действий НАТО, ОДКБ и Шанхайской Организации Сотрудничества и заключения Договора о европейской безопасности (предложение было выдвинуто в июне 2008 г.) Лиссабонский саммит НАТО 2010 г. акцентировал внимание на необходимости укрепления только трансатлантических связей.

В 2014–2016 гг. НАТО и Россия воспринимали друг друга в качестве источников угрозы.

Проблемы на уровне Россия — НАТО создавало геополитические соперничество России с США и Великобританией и стремление ряда государств Центральной и Восточной Европы (Литва, Латвия, Эстония, Польша, Румыния) вывести государства СНГ из-под российского влияния. В 2016 г. НАТО возобновила диалог с Россией, но продолжила рассматривать ее в качестве вероятного противника.

На саммитах НАТО в Ньюпорте (Южный Уэльс) в сентябре 2014 г. и в Варшаве в июле 2016 г. были приняты решения по противодействию «возможной российской агрессии» (в первую очередь, решено усилить военное присутствие НАТО в Польше, Литве, Латвии, Эстонии).

Сотрудничество с НАТО расширили нейтральные Швеция и Финляндия (указывает на угрозу для них со стороны России).

В течение более двух десятилетий НАТО стремилась к созданию партнерства с Россией, развивая диалог и практическое сотрудничество в областях, представляющих общий интерес. Сотрудничество было приостановлено в ответ на военное вмешательство России в Украине, которое страны НАТО осуждают самым решительным образом. Политические и военные каналы связи остаются открытыми. НАТО по-прежнему обеспокоена сохраняющимся дестабилизирующим характером военной деятельности и агрессивной риторикой, которая выходит далеко за рамки вопроса об Украине.