Политика Испании в отношении государств СНГ. Испано-российские отношения

Россия

Точкой отсчета нынешнего этапа развития двусторонних связей можно считать 27 декабря 1991 г., когда испанские власти признали Российскую Федерацию в качестве правопреемницы Советского Союза. Юридической основой испано-российского взаимодействия стал подписанный в Мадриде 12 апреля 1994 г. Договор о дружбе и сотрудничестве. Первоначально имевший 10—летний срок действия, этот основополагающий документ впоследствии регулярно продлевался и по сей день служит целям, зафиксированным в его тексте. 1—3 марта 2009 г. в Мадриде с государственным визитом находился президент Д. А. Медведев, который подписал Декларацию о стратегическом партнерстве двух стран, что вывело испано—российские связи на качественно новый уровень. В результате в настоящее время испано—российские отношения развиваются в самых различных сферах и охватывают практически все стороны межгосударственного взаимодействия.

Сказанное не означает, что испано—российское сотрудничество свободно от проблем и сложностей. Негативный оттенок в отношения вносит активность на испанской земле российских криминальных структур и отдельных граждан РФ, источники доходов которых вызывают (нередко вполне обоснованно) сомнения правоохранительных органов Испании. Широкий резонанс имела «операция Тройка» — арест в июне 2008 г. большой группы членов так называемой тамбовской преступной группировки во главе с Геннадием Петровым.

Политический курс испанского руководства в отношении России формируется под воздействием сложной комбинации факторов внутреннего и внешнего порядка. Не последнюю роль играет членство Испании в Евросоюзе и НАТО, что обязывает Мадрид строить свои отношения с Москвой в русле переговорных процессов РФ с этими международными организациями и оглядываясь на позицию партнеров. Но Испания, руководствуясь национальными интересами, одновременно выстраивает собственную парадигму взаимодействия с Россией.

Испанские власти расценивают отношения с Москвой как приоритетное стратегическое партнерство, необходимое самой Испании и Евросоюзу в целом для адекватного ответа на существующие глобальные вызовы.

Мадрид явно не был удовлетворен состоянием отношений между ЕС и РФ, особенно осложнившихся в ходе и после вооруженного конфликта на Кавказе в августе 2008 г. Испания воспротивилась попыткам применить санкции Евросоюза против России и выступила в пользу диалога с Москвой — как по линии ЕС, так и от имени НАТО.

К российско—испанскому сотрудничеству начинают подключаться латиноамериканские страны. Этот процесс крайне важен, поскольку речь идет о выстраивании (в частности, через механизмы российско—испанских связей) активной дипломатии между двумя нарождающимися полюсами международного влияния: Российской Федерацией и Ибероамериканским сообществом наций, которое объединяет иберийские и латиноамериканские государства.

Испано—российские торгово—экономические связи регулируются несколькими десятками договоров, соглашений, протоколов и других документов, подписанных как в советский период, так и после декабря 1991 г.

Наиболее заметной сферой экономических отношений России и Испании является двусторонняя торговля. Несмотря на сравнительно высокие темпы роста двусторонней торговли, по объему товарооборота Россия в 2010 г. занимала 10—е место в списке торговых партнеров Испании. Такое положение не соответствует потенциальным возможностям.

Вяло развивается российско-испанское инвестиционное сотрудничество, в котором участвуют немногим более 100 иберийских компаний. Хотя структура испанских инвестиций в России охватывает различные отрасли, их размеры сравнительно невелики. Ведущую роль в инвестиционных усилиях испанского бизнеса в России играет сравнительно небольшая группа крупнейших компаний.