Роль и место ФРГ в системе глобальной и региональной безопасности

Роль Германии в современной системе европейской безопасности представляет значительный интерес. ФРГ является европейским крупным и мощным государством, способным внести вклад в объединение государств Европы для решения проблем безопасности, содействовать развитию ЕС и НАТО как организаций, которые имеют первостепенное значение в обеспечении европейской безопасности. Следует отметить, что Министерство обороны ФРГ — неотъемлемый элемент системы разработки и принятия решений в области политики безопасности. Немецкая внешняя и оборонная политика взяла на себя одну из руководящих ролей в превращении Евросоюза в дееспособного глобального игрока. Еще в Маастрихтском договоре 1991 г. были закреплены положения о проведении Общей внешней политики и политики безопасности ЕС (ОВПБ ЕС), а также о формировании Европейской политики в области безопасности и обороны (ЕПБО). Позже, в 2009 г. в Лиссабонском договоре были развиты положения в сфере ЕПБО. За прошедшее время Евросоюз учредил институты в рамках ОВПБ и ЕПБО. Подход Г. Шредера (канцлерство в 1998–2005 гг.) содержал в себе идею развития в рамках ЕС единой оборонной политики, Германия являлась одним из основных сторонников расширения ЕС на страны Восточной Европы.

При А. Меркель (канцлерство с 2005 г.) Германия продолжает стремиться к сотрудничеству с восточноевропейским регионом, что нашло отражение в таком формате внешнеполитической деятельности ЕС, как Европейская политика соседства (ЕПС). Одним из приоритетных направлений ЕПС является Восточное партнерство, призванное активизировать усилия ЕС в Восточной Европе и расширить тем самым зону безопасности Евросоюза и Германии. Для ФРГ интересы безопасности в Европе являются первоочередными приоритетами при определении ее национальной политики безопасности.

В настоящее время активно идет процесс превращения ЕС в полноценного игрока в системе европейской безопасности при одновременном усилении активности Германии в рамках НАТО. Деятельность в Североатлантическом альянсе получила новые импульсы в период канцлерства А. Меркель. Во внешней политике действующий бундесканцлер известна своей поддержкой американского курса, выступая за сохранение приоритетности трансатлантического направления. Ядро НАТО — американо-германское партнерство в области безопасности. ФРГ принимает участие в разрешении мировых и региональных конфликтов, в миротворческих операциях под эгидой НАТО, играет роль посредника и миротворца.

Новая Стратегическая концепция НАТО 2010 г. основывается на более широком понимании безопасности и характеризуется переходом к совместной работе с государствами Европы в этой области. Следует отметить, что в настоящее время Организация Североатлантического договора стремится создать условия для закрепления главенствующего положения альянса в системе европейской безопасности.

Создание эффективной системы безопасности в Европе невозможно без участия России, поэтому значительную роль правительство ФРГ отводит отношениям с РФ. Несмотря на то, что при канцлере Меркель эти отношения испытывают проблемы, их можно охарактеризовать как стратегическое партнерство. Россия заинтересована в построении такой европейской системы безопасности, которая бы отвечала как современным требованиям борьбы с новыми угрозами, так и ее национальным интересам, а также играет роль посредника и участника в разрешении возможных конфликтов на европейском континенте. Для ФРГ новые отношения с Москвой составляют часть общей стратегии, направленной на сохранение стабильности в Европе. Защищенная и стабильная Европа по-прежнему является важнейшей целью Германии. Правительство ФРГ отдает приоритет ЕС и НАТО в системе европейской безопасности, а также выстраиванию качественного трансатлантического партнерства с США и сотрудничества с Россией как двумя субъектами международных отношений, имеющими значительное влияние на развитие ситуации в Европе.