Роль Совета Европы в 1990-х – 2010-х гг

Проводником либеральных ценностей является Совет Европы, учрежденный в 1949 г. (штаб-квартира в Страсбурге). После 1990 г. его деятельность направлена на построение Европы без разделительных линий, основу которой составляют принципы демократии, прав человека и верховенства закона (правового государства).

В 1990-х – 2000-х гг. членами Совета Европы стали Венгрия (1990 г.), Польша (1991 г.), Болгария (1992 г.), Литва, Румыния, Словакия, Словения, Чехия, Эстония (1993 г.), Андорра (1994 г.), Албания, Латвия, Македония, Молдова, Украина (1995 г.), Россия, Хорватия (1996 г.), Грузия (1999 г.), Азербайджан, Армения (2001 г.), Босния и Герцеговина (2002 г.), Сербия (2003 г.), Монако (2004 г.), Черногория (2007 г.). Вне рамок Совета Европы из европейских государств остаются Ватикан и Беларусь.

Согласно Уставу организации, «целью Совета Европы, является достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу».

Нынешние политические полномочия Советы Европы были определены на Третьей встрече глав государств и правительств в мае 2005 года в Варшаве, где были приняты Политическая декларация, а также План действий, в котором государства-члены наметили основные задачи Совета Европы на ближайшие годы. Это: продвижение общих основополагающих ценностей: права человека, верховенство закона и демократия; укрепление мер, направленных на обеспечение безопасности европейских граждан, в частности, в области борьбы с терроризмом, организованной преступностью и торговлей людьми; развитие сотрудничества с другими международными и европейскими организациями.

В рамках СЕ принято более 210 многосторонних конвенций, соглашений и дополнительных протоколов к ним. Некоторые из этих договорно-правовых актов открыты для присоединения неевропейских государств. Россия является участником (подписала и ратифицировала) 56-ти правовых документов Совета Европы, в т. ч. Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Постепенно СЕ сосредоточился на правовых и правозащитных вопросах. Сегодня его цель определяется как построение Европы без разделительных линий, основывающейся на принципах демократии, прав человека и верховенства закона (правового государства). Деятельность его направлена, прежде всего, на обеспечение и защиту прав человека, будь то гражданские, политические, экономические, социальные или культурные права, то есть деятельность Совета Европы охватывает все сферы жизни человека. Однако экономическими и военно-политическими вопросами организация не занимается. Некоторые исследователи отмечают, что функции Совета Европы пересекаются, а порой и дублируются с функциями некоторых структур ЕС и ОБСЕ.

Структура СЕ: Комитет Министров; Парламентская Ассамблея; Европейский Суд по правам человека; Конгресс местных и региональных властей Европы; Секретарит Совета Европы.