Европейский вектор внешней политики Франции в 1990-х – 2010-х гг

Превращение Европейского союза в мощное интеграционное объединение, которое могло бы стать одним из полюсов современной международной системы, явилось для Франции важнейшей стратегической задачей в последние десятилетия XX в. Заняв в ЕС лидирующие позиции, она рассчитывает продолжать оказывать таким образом значительное влияние на мировую политику.

В начале XXI века Франция внесла значительный вклад в формирование благоприятных условий для расширения ЕС. Во второй половине 2000 г, она председательствовала в Европейском совете и подготовила проект договора, подписанного в декабре этого же года на саммите ЕС в Ницце, который положил начало расширению Союза путем вступления в него 10 стран-кандидатов, а также предусмотрел некоторые институциональные реформы.

Как уже говорилось, Франция принимает активное участие в реформировании ЕС. На саммите Евросоюза в Лакене в декабре 2001 г. было принято решение о создании особого органа — Конвента, который должен был разработать на основе учета различных точек зрения новую институциональную структуру ЕС. Председателем Конвента был назначен бывший президент Франции Валери Жискар д’Эстен. В результате полутора лет работы Конвент представил на саммите ЕС в Греции проект конституции Европейского союза, который затем был рассмотрен на сессии Межправительственной конференции в октябре 2003 г.

Франция стала одним из главных инициаторов формирования общеевропейской внешней политики и политики безопасности, прекрасно понимая, что строительство Европейского союза, как одного из мощных полюсов современного мира невозможно, если это объединение не будет иметь единой внешней политики, вырабатываемой соответствующим институциональным органом, и единой политики в области обороны, подкрепленной силой европейской армии.

Вместе с другими членами ЕС французы постоянно создавали на многосторонней основе отдельные военные соединения. Это Еврокорпус, Еврофор, Евромарфор, Европейская авиационная группа. В конце 1998 г. на встрече в Сен-Мало Франция и Англия обнародовали совместный проект создания европейских мобильных сил для самостоятельного участия в операциях на Европейском континенте, где не будут задействованы силы НАТО. Французы опять высказались в пользу автономности этих сил от альянса. Однако под давлением США они были вынуждены отказаться от таких планов. Было принято решение о создании Европейских сил быстрого реагирования в составе 60 тыс. человек на базе Еврокорпуса.

Макрон — это убежденный глобалист, считающий, что у Франции нет будущего без развития интеграционных проектов и сильных международных коалиций. Не может быть сильной Франции без сильной Европы, говорил он во время избирательной кампании. В сердце стратегии нового президента —проект франко-германского союза, неслучайно свой первый иностранный визит он нанес именно Ангеле Меркель.

Французский президент предлагает пересмотр базовых соглашений ЕС (что, правда, воспринимается с большой осторожностью Берлином), что включает в себя, например, валютную реформу, значительное институциональное развитие проекта финансово-экономической интеграции стран зоны евро. Макрон говорит о необходимости создания единого бюджета зоны евро, который утверждался бы европейским парламентом, введения должность европейского министра экономики и финансов.

Значительная часть «европейского проекта» Макрона касается расширения возможностей для французской экономики и бизнеса в рамках единой Европы: новый президент Франции предлагает значительно ужесточить антидемпинговое законодательство, создав более комфортные условия для французского бизнеса.

Глобалистская позиция Макрона также ограничивается интересами Франции и в и инвестиционной политике. Новый президент предлагает создать в ЕС механизм контроля над иностранными инвестициями, угрожающими стратегическим европейским отраслям. Касаться это может не только и уже, наверное, не столько России с ее инвестициями в газовую отрасль, сколько Китая, которого Макрон уже критиковал за демпинг и нечестную конкуренцию с французскими предприятиями.