Глава государства и его полномочия. Институт президентства

Статус главы государства зависит от формы правления и характера политического режима.

В качестве главы государства выступают:

• Наследственный монарх, т.е. суверен, законно властвующий по собственному праву и не связанный политической ответственностью (редко встречается институт выборного монарха).

• Выборный президент, т.е. должностное лицо, законно властвующее в течение определенного срока в силу прямого или косвенного народного доверия (менее известен институт пожизненного президентства). На пост главы государства может избираться любой гражданин, согласно конституции.

• Узурпатор, т.е. лицо, властвующее без правовых оснований либо пришедший к власти в результате государственного или военного переворота.

Роль президента определяется существующей формой правления.

При парламентской форме правления – президент осуществляет в основном представительские функции; формально утверждает политические решения, принятые парламентом или правительством. Ответственность за деятельность президента возлагается на правительство, существует институт контрасигнатуры. Признание президента виновным в соответствии с процедурой импичмента, ведет к его отставке и передаче его компетенции парламенту и правительству.

При президентской и смешанной формах правления, «сильный» президент контролирует правительство, осуществляет исполнительную власть самостоятельно. Президент, как правило, выбирается прямым путем. Иногда возможны и косвенные выборы. Система государственной власти построена на принципе разделения властей. Президент может распустить парламент, а парламент в свою очередь, может принять отставку президента, при условиях, определенных Конституцией.

В РБ институт президентства введен в 1994 г. Согласно Конституции РБ Президент является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод граждан, обеспечивает преемственность и взаимодействие органов власти, осуществляет законодательную деятельность.

В смешанных республиках президент по конституции объявляется только главой государства, а не главой исполнительной власти. Последняя по конституции принадлежит правительству (Украина, Франция, Португалия, Россия), при этом существует должность премьер-министр. Членов правительства назначает президент. Фактически руководителем правительства является президент. Однако правительство несет политическую ответственность перед парламентом, де-юре является самостоятельным органом. Президент рассматривается как арбитр в спорах с другими властями, государственными органами.