Основные типы политических конфликтов

Сорокин указывал на связь конфликта с удовлетворением потребностей людей, главным образом, базисных: в пище, жилье, самосохранении — без чего нормальное существование человека невозможно.

Причинами конфликтов могут быть:

• несовпадение статусов субъектов политики в обществе, их стремление к власти. Данная причина проявляется в противоречиях между властями и оппозиций;

• противоречие между социальными группами, обусловленные неравенством в распределении материальных и духовных благ общества (например, противоречия между государственными структурами и предпринимателями по вопросам условий торговли, налогообложения);

• несовместимость базовых политических целей, интересов, ценностей, политических оценок и исторических событий. Наглядное свидетельство этого — конфликт между различными группами, партиями по поводу развития страны;

• стремление определенных сил идентифицировать себя с определенной группой. Показателем этого можно назвать конфликт русскоязычного населения в Прибалтике с властями в защиту своей культуры, языка, этнической целостности и т. д.;

• ошибки и некомпетентность правящей элиты (задержка зарплаты, неспособность решить вопросы коммунального обеспечения) и многочисленные другие причины.

Субъектами политических конфликтов могут быть отдельные личности, социальные группы, классы, политические партии, государства, военно-политические организации, социально-политические системы.

В зависимости от выполняемых ролей, субъекты политических конфликтов подразделяются:

• на первичные или непосредственные участники — забастовщики, митингующие, партизаны и т. д;

• вторичные, стремящиеся быть незамеченными, но вносящие вклад в его разжигание, подстрекательство; при развитии конфликтов они могут стать первичными (примером может служить поддержка США «душманов» в Афганистане, Саудовской Аравией, ваххабитов в Закавказье и т. п.);

• на третьи силы, которые заинтересованы в разрешении конфликта (могут быть представители религии, интеллигенции и других сил);

• Объект и предмет политического конфликта внутри страны — государственная власть, а также все то, что является базой власти.

В международном масштабе объектом конфликта может быть территория, природные богатства, независимость государства и другое.

Политические конфликты могут существовать внутри какой-то социальной общности (например, внутрипартийный конфликт), между различными группировками, ветвями власти (пример этому — конфликт между Верховным Советом Беларуси и Президентом республики в 1995 — 1996 гг.), между государствами.

Политические конфликты носят процессуальный характер, то есть представляют собой определенный, имеющий начало и завершение процесс. В зависимости от особенностей протекания выделяют различные стадии, этапы конфликта.

Обычно выделяют следующие четыре стадии конфликта.

• зарождение и формирование. Эта стадия носит латентный характер, во время которой идет нарастание, накопление недовольства. Выражается оно в словесной перепалке, недоброжелательном поведении, замкнутости и т. п. При изменении ситуации накопившееся недовольство может перерасти в открытый конфликт. Показатель этого конфликт между Азербайджаном и Арменией из-за Нагорного Карабаха. Он проявление недовольства основного населения Нагорного Карабаха (армян) тем, что советские власти передали эту автономную область Азербайджану. И пока народы Азербайджана и Армении жили в одном государстве, сохранялось спокойствие, но распад СССР породил острый конфликт и даже войну. Такое же положение связано с Абхазией, Приднестровьем;

• конфликтное поведение. Оно отличается действиями, направленными на то, чтобы прямо или косвенно блокировать достижение противоположной стороной целей, намерений, интересов. Конфликтные действия могут проявляться по-разному: от словесных перепалок и угроз в СМИ до вооруженной борьбы;

• урегулирование или разрешение. Оно возможно в результате победы одной из сторон, либо при достижении договоренности, консенсуса вследствие компромиссного решения, либо исчерпания ресурсов одной стороной или обоими оппонентами;

• послеконфликтная стадия, которая предусматривает окончательное разрешение конфликтной ситуации, урегулирование спорных вопросов, налаживание сотрудничества, заключение договоров, устранение основ конфликта.

Многообразие форм проявления, пути и способы разрешения конфликтов зависят от многих факторов, в том числе и от их типа. Политические конфликты классифицируют по разным критериям: по областям проявления, числу участников, степени остроты, временным показателям и многим другим. Политические конфликты различны. В зависимости от областей проявления они разделяются на внутриполитические и внешнеполитические.

• по масштабам, сферам проявления различают глобальные, охватывающие весь мир или большинство стран; локальные или региональные (между государствами одного региона) конфликты; глобальный характер носила Вторая мировая война, региональный — война на Ближнем Востоке между палестинцами и Израилем;

• по временным характеристикам конфликты подразделяются на долго- и кратковременные, единичные, периодические и частные; примером долговременного конфликта может служить конфликт между федеральными властями России и сепаратистами в Чечне, между палестинцами и Израилем, между центральными органами власти в Молдове и Приднестровской республикой;

• по динамике развития выделяют вяло- и быстротекущие, быстроразвивающиеся и угасающие, разрастающиеся и сужающиеся и иные конфликты;

• с точки зрения возможности примирения сторон, выделяют конфликты антагонистические — разрешение конфликтов возможно только путем устранения одного из его участников, и неантагонистические, допускающие примирение сторон;

• по уровню публичности конфликты подразделяются на открытые (гласные) и закрытые (латентные), когда властные полномочия оспариваются теневыми способами. Открытый конфликт — это митинги, забастовки, марши протеста, боевые действия или военные столкновения, латентный — проявляется в различных видах скрытой деятельности (например, скрытой денежной интервенции, заговорах, фальсификации выборов, тайных операциях и т.п.);

• по ранговым различиям конфликты делятся на горизонтальные (между равными по рангу участниками политического процесса, например, между Верховным Советом и Президентом Беларуси в 1995 — 1996 гг., между исполнительной и законодательной властью России в 1993 г.) и вертикальные — между нижестоящими и вышестоящими субъектами, например, между центральными и местными органами;

• в зависимости от количества и уровня участников конфликты подразделяются на внутриличностные, межличностные, межгрупповые. Внутриличностный конфликт это индивидуальный конфликт, характеризующийся столкновением несовместимых и примерно равных по силе потребностей, интересов и мотивов, а также выполняемых ролей. Например, у женщины руководителя имеет место конфликт между ролями заботливой жены и матери, с одной стороны, и эффективного руководителя — с другой. Межличностные — конфликты между отдельными людьми, межгрупповые — между группами различных уровней, профессиональными группами и т. д.;

• в зависимости от количества причин выделяют однофакторные (одна причина) и многофакторные (две, и более причин) конфликты, а также конфликты кумулятивные, когда несколько причин накладываются друг на друга, что приводит к резкому усилению интенсивности конфликта;

• с точки зрения нормативной регуляции или ее отсутствия политические конфликты делятся на институциональные и неинституциональные. Первые развертываются в рамках закона и принятых процедур (например, разрешаются судом), вторые протекают вне установленных правил (путем осуществления террористических актов, взрывов, взятия в заложники и т.п.).

Многими специалистами выделяется и понятие «ложный конфликт». Это надуманный, не существующий в реальности конфликт. Он, как правило, преподносится средствами массовой информации. В подобных случаях за конфликт выдаются разногласия по некоторым вопросам. Примером ложного конфликта можно назвать разногласия между Беларусью и Россией по вопросам поставки нефтересурсов. Существуют и другие классификации конфликтов.

Каждый из типов и видов конфликта, обладая определенными особенностями, способен сыграть конструктивную или деструктивную роль в развертывании политических процессов. Например, революция ведет к устранению отживших порядков и установлению новых прогрессивных форм правления и в этом случае играет конструктивную роль. Военный же переворот, как правило, способствует установлению недемократических, насильственных режимов. В этом проявляется его неконструктивная роль. К конструктивной, политической роли конфликтов относится также мобилизация внимания вокруг нерешенных проблем, стимулирование активности, выявление политических лидеров и другое, негативной — дестабилизация общества, отвлечение участников конфликта от решения конструктивных задач, нарастание враждебности и агрессивности и т. п. Поэтому важно знать эти особенности, чтобы уметь правильно ориентироваться в происходящих процессах и занимать продуманную позицию.