Парламентаризм и виды парламентов
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
Парламент — высший представительный орган власти. Впервые был образован в Англии в XIII в. как орган сословного представительства; реальное значение приобрел после буржуазных революций XVII-XVIII вв.
Парламентаризм — система государственного руководства обществом, характеризующаяся четким распределением законодательных и исполнительных функций при привилегированном положении законодательного органа — парламента по отношению к другим государственным органам.
Различаются двухпалатная и однопалатная структура парламента. Государства с федеративной формой государственного устройства строят парламент по двухпалатной системе. Нижние палаты в двухпалатных парламентах и однопалатные парламенты всегда образуются путем прямых выборов.
Основными элементами внутренней организации палат парламента являются:
партийные объединения членов палат;
руководящие органы палат;
парламентские комиссии (комитеты).
Во многих странах существует регламент деятельности партийных объединений членов палат, устанавливается партийный минимум. Председатель палаты может быть как беспартийным (Великобритания), так и партийным (от фракционного большинства). В руководящие органы палат входят, помимо председателей, их заместители, секретари и квесторы (наблюдатели). Обычно руководящие органы палат формируются на пропорциональной основе.
Парламент наделён следующими функциями:
Представительная.
Власти.
Правотворческая, законодательная.
Политического контроля и привлечения к ответственности. Различают следующие полномочия:
Исключительные (привлечение к ответу президента республики).
Особые (выражения недоверия правительству).
Специальные (например, лишение депутата права на неприкосновенность, отстранение от обязанностей и т.п.).
Обеспечения политической гласности.
Легитимации (узаконивания).