Политическая система общества, структура, механизм функционирования

Любая система имеет следующие характеристики:

• состоит из многих частей;

• части составляют единое целое;

• система имеет границы.

Системный подход в политологии впервые был применен Д. Истоном. Он разделил основные компоненты своей модели на «входящие» факторы (требование и поддержка) и «исходящие», связанные с первой путем обратной связи. Требования он делит на внешние, идущие из среды, и внутренние, идущие от самой системы. Требования — всего лишь «исходный материал», из которого формируется конечный продукт, называемый решениями. Другой вид входящих импульсов — поддержка. Она выступает в разных формах: материальной, воинской службе, соблюдении законов и директив государственной власти, уважении к государственной символике.

Структура политической системы состоит из институциональной, нормативной, функциональной и коммуникативной подсистем. Институциональная подсистема — это государство, политические партии, общественно-политические движения, профсоюзы, организации, церковь, средства массовой информации. Нормативная подсистема включает в себя нормы права, политические традиции, политическую мораль и этику. Функциональная подсистема — это формы и направления политической деятельности, способы и методы осуществления власти (политический режим). Коммуникативную систему представляют: политическая культура, политическое сознание (идеология и политическая психология), политические отношения.

Прежде всего политическая система осуществляет верховную власть, решения которой обязательны для всего общества. Понятие власти — это основная характеристика политической системы в отличие, например, от экономической системы, для которой главное — это понятие собственности.

Основными функциями политической системы являются следующие:

• Определение целей и задач общества, выработка программ деятельности в соответствии с интересами граждан страны.

• Мобилизация ресурсов и организация деятельности общества для осуществления его целей и задач.

• Укрепление единства общества.

• Распределение ценностей в соответствии с интересами всего общества и отдельных социальных групп, наций, каждого человека.

• Урегулирование конфликтов.

Кроме того, политические системы выполняют два базовых набора функций — функции «ввода» и функции «вывода». К функциям «ввода» относятся:

• Политическая социализация и привлечение к участию.

• Артикуляция интересов, т.е. наличие групп интересов как связующего звена между гражданами и государством.

• Агрегирование интересов, т.е. превращение требований в альтернативы государственной политики.

• Политическая коммуникация.

Функции «вывода»:

• Разработка норм-законов.

• Применение норм.

• Контроль за соблюдением норм.