Политика как социальное явление: понятие, функции, виды, свойства, критерии эффективности взаимодействие с экономикой

Понятие:

• Политика — это особая сфера деятельности людей, связанная с властными отношениями, государством и его устройством, с политическими институтами, принципами их функционирования.

• Политика — это форма соучастия и взаимодействия властвующих и подвластных, управляющих и управляемых.

• Политика — это область не только сознательных, но и стихийных действий, не только рациональных, но и иррациональных поступков и форм поведения.

• Социальная политика — это комплекс социально-экономических мер государства, предприятий, организаций, местных органов власти, направленных на защиту населения от безработицы, возрастания роста цен и т.д.

Функции:

• Рационализаторская функция. Политика рационализирует конфликты и противоречия, предупреждает их или разрешает.

• Управленческая и регулятивная функции. Политика не только выражает значимые интересы и потребности различных групп общества, но и обеспечивает их взаимодействие, оказывает на них влияние путем принятия политических решений. Политика управляет социальными процессами и регулирует их, используя социальное принуждение и насилие.

• Гуманитарная. Выражается в гарантиях прав и свобод личности, обеспечении общественного порядка, гражданского мира и организованности.

• Функция политической социализации. Политика открывает широкие возможности реализации групповых и индивидуальных интересов, включает личность в социальные отношения, передавая ей опыт и навыки преобразовательной деятельности, эффективного выполнения социальных ролей и функций.

• Функция мобилизации и обеспечения эффективности общей деятельности. Политика обеспечивает их реализацию путем создания мотивационного механизма, предоставляя индивиду эффективные возможности для удовлетворения его социальных потребностей, изменения его социального статуса с помощью власти.

• Функция обеспечения целостности и стабильности общества. Политика разрабатывает проекты будущего, определяет социальные ориентиры, изыскивая для их осуществления необходимые ресурсы.

Виды:

• По сферам жизни общества можно выделить следующие виды политики:

  • Экономическая — регулирование отношений между гражданами и социальными группами в экономической сфере.

  • Социальная — регулирование отношений между гражданами, социальными группами по поводу их места в обществе.

  • Национальная — регулирование отношений между нациями, национальными группами.

  • Культурная — регулирование отношений между гражданами, социальными группами в духовной жизни.

  • Государственно-административная — регулирование отношений во властно-политической сфере, политика государственно-административного строительства.

• По уровням:

  • Местная — регулирование вопросов местного значения, связанных с развитием муниципального объединения (села, города, района).

  • Региональная — регулирование вопросов, связанных с развитием региона (субъекта федерации).

  • Общегосударственная — регулирование вопросов, связанных с развитием общества в целом.

  • Международная — регулирование отношений между государствами, группами государств на международной арене.

  • Мировая (глобальный уровень) — регулирование вопросов, связанных с решением глобальных проблем современности.

• По объему:

  • Стратегическая (долгосрочная) — выбор наиболее значимых приоритетов развития общества, стратегических долговременных целей, определение путей и способов их достижения, генерального курса.

  • актическая (краткосрочная, текущая) — решение текущих вопросов, выработка и реализация оперативных решений.

• По функциям государства (по области распространения):

  • Внутренняя политика — регулирование отношений между гражданами и социальными группами в различных сферах внутри государства.

  • Внешняя политика — регулирование отношений между государствами, группами государств и другими субъектами международных отношений на международной арене.

Свойства:

• Инклюзивность — способность безграничного проникновения в другие сферы общества или соединения с другими регуляторами человеческих отношений.

• Функционирование в форме соучастия и взаимодействия управляющих и управляемых.

• Функциональность, то есть, способность служить обществу.

• Сущностная легитимность, как деятельности, направленной на благо общества и поэтому обществом поддерживаемое и созданное.

Критерии эффективности социальной политики:

• Социально-демографические (рождаемость, смертность, средняя продолжительность жизни, миграция, численность семей и т.п.).

• Социально-трудовые (состояние трудовых ресурсов, динамика занятости и безработицы, условия и оценка труда и т.п.).

• Уровень и качество жизни населения (динамика реальных денежных доходов, потребления товаров, денежных сбережений, социальных пособий и т.п.).

• Жилищное обеспечение населения (характеристика жилищного фонда по метражу, благоустройству, принадлежности и потребности в улучшении).

• Здоровье населения и здравоохранение (динамика заболеваемости, характеристика причин смертности, инвалидности, медицинской инфраструктуры и кадрового обеспечения).

• Народное образование, культура, информационные услуги (динамика количества обучающихся, характеристика инфраструктуры и кадрового потенциала).

• Экономическая и социальная безопасность (затраты на обеспечение экологической безопасности и борьбу с преступностью, пороговые значения экологических показателей и показателей криминогенности).

• Социально-психологическое самочувствие населения (социальная удовлетворенность, ущемленность, тревожность, конфликтность).

Взаимодействие социальной политики с экономикой:

• Социальная политика государства является одним из элементов его экономической деятельности. Она направлена на регулирование социально-экономических условий жизни общества, на поддержание отношений между различными социальными группами, слоями населения и внутри них, на обеспечение условий для повышения благосостояния, уровня жизни малообеспеченных членов общества, создания системы социальных гарантий. В основе социальной политики государства лежит принцип субсидиарности, который предполагает, что социальная поддержка должна оказываться, главным образом, тем членам общества, которые действительно в этом нуждаются.

• Социальная политика государства является органическим элементом системы мер государственного регулирования экономики в целом, обеспечивающих нормальное общественное воспроизводство — денежно-кредитной, фискальной, антиинфляционной политики, мер по поддержанию макроравновесия и т.д., обеспечивая функцию перераспределения доходов, осуществляя поддержку социально незащищенных слоев населения и поддерживая социальный мир.

• Современная экономика не может эффективно функционировать, если она не служит прямо или косвенно своему естественному назначению - удовлетворять потребности человека, росту уровня жизни населения и национальному благосостоянию. Социальная ориентация становится абсолютно необходимой при принятии стратегических решений о направлениях развития экономики. Тем самым социальная политика государства органически включается в систему государственного регулирования экономики. В соответствии с изменением общеэкономической ситуации в стране, появлением новых социальных проблем и решение старых цели, объекты и методы социальной политики могут меняться. Конкретные цели, формы и методы реализации социальной политики государства предопределены характером экономической системы страны.