Понятие, функции и типология политической партий

Отличительными признаками политической партии являются:

• Наличие руководящих органов и партийного аппарата, в той или иной степени разветвлённой системы местных организаций.

• Наличие программы, отражающей цели партии и средства их достижения.

• Агитационно-пропагандистская деятельность с целью привлечения сторонников и внимания.

Типология политических партий. Существуют различные типы политических партий. Под типом партии в политологии понимается система ее существенных признаков, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная социально-ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности. Необходимо отметить, что в целом типология политических партий достаточно условна. В конкретной политической действительности партия может иметь характерные черты разных типов партий.

В современном обществе партии выполняют ряд специфических внутренних и внешних функций.

• Внутренние функции касаются набора новых членов, обеспечения финансирования партии, налаживания эффективного взаимодействия между руководством и местными отделениями и т.д.

• Внешние функции являются определяющими для партийной деятельности:

  • Выражение, отстаивание и защита интересов больших социальных групп и слоев; о интеграция людей внутри социальных групп на основе общих целей, мобилизация масс для решения важных социальных задач.

  • Разработка идеологии, формирование общественного мнения, распространение политической культуры.

  • Создание возможностей для политической социализации личности.

  • Подготовка кадров для политических институтов, участие в формировании политической элиты.

  • Организация избирательных кампаний и участие в них.

  • Борьба за государственную власть и участие в политическом управлении.

Предложено несколько типологий политических партий:

• По идеологической ориентации выделяют партии либеральные, консервативные, коммунистические и проч.

• По территориальному признаку — федеральные, региональные и т.д.

• По социальной базе — рабочие, крестьянские, предпринимательские и др.

• По отношению к социальным преобразованиям — радикальные и умеренные, революционные и реформистские, прогрессивные и реакционные.

• По участию во власти — правящие и оппозиционные, легальные и нелегальные, парламентские и непарламентские.

Наиболее известна классификация партий по организационному строению, согласно которой выделяются кадровые и массовые партии:

• Кадровые партии ориентированы на участие профессиональных политиков, парламентариев и объединены вокруг группы лидеров — политического комитета. Такие партии обычно немногочисленны и элитарны, получают финансирование из частных источников. Их деятельность активизируется во время выборов.

• Массовые партии многочисленны, финансируются из членских взносов. Они представляют собой централизованные организации с уставным членством, отличаются организованностью и дисциплинированностью, проводят широкую пропагандистскую работу на местах, так как заинтересованы в увеличении численности своих членов (и, следовательно, суммы членских взносов). Если кадровые партии стремятся к мобилизации элит, то массовые — к мобилизации широких народных масс.

К групповым субъектам политической деятельности относят также массовые движения, общественные организации, группы давления и т.д.

Функции политической партии:

• Теоретическая функция:

  • Анализ состояния и теоретическая оценка перспектив развития общества.

  • Выявление интересов разных социальных групп общества.

  • Разработка стратегии и тактики борьбы за обновление общества.

• Идеологическая функция:

  • Распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения и нравственных ценностей.

  • Пропаганда своих целей и политики.

  • Привлечение граждан на сторону и в ряды партии.

• Политическая функция:

  • Борьба за власть.

  • Участие во внутренней и внешней политике (разработка, формирование, проведение в жизнь).

  • Выполнение предвыборных программ.

• Организаторская функция:

  • Реализация программных установок и решений.

  • Проведение избирательных кампаний.

  • Подбор кандидатов на выборные должности, кадров для выдвижения в правительство, центральное и местное руководство.

Функция социального представительства. Политическая партия является выразителем определенных социальных интересов, опирается в своей деятельности на конкретные социальные слои и группы, является их представителем на политической арене. В этой связи она имеет в качестве одной из центральных задачу из всего многообразия самых различных интересов этих групп (экономических, этнических, религиозных и т.д.) Выявить, сформировать и обосновать их совокупный политический интерес, равно как и четко артикулировать его в политико-властной сфере. В теоретико-идеологическом плане функция социального представительства и артикуляции совокупного политического интереса объединенных в тех или иных партиях социальных слоев и групп находит свое выражение в партийных программах и доктринах. Последние представляют собой не что иное, как своего рода «декларации партий о намерениях», в которых они открыто, заявляют о том, ради чего и для кого они создаются, какие преследуют цели и какие средства собираются использовать для их достижения.

Функция политической социализации граждан, т.е. их политического просвещения и научения, формирование свойств и навыков участия в политико-властных процессах, а также влияния на них с помощью тех или иных конвенциональных (конституционно оговоренных и законодательно закрепленных) акций и процедур.

Функция социальной интеграции — в силу того, что любая партия в условиях демократически организованного общества может прийти к власти только получив большинство на выборах, она с необходимостью стремится объединить вокруг своей программы самые различные слои населения.

Прагматическая функция, связанная не столько с борьбой за власть, сколько, прежде всего, с ее отправлением и удержанием. Речь идет об искусстве умелого пользования и распоряжения властью с тем, чтобы сохранить ее сверх конституционного срока приобретения, т.е. Не потерять на новых выборах.