Правовое социальное государство

Появление правовой государственности было обусловлено развитием самого общества и стало возможным в результате вызревания гражданского общества. Последнее неразрывно связано с правовым государством, они не существуют друг без друга. Гражданское общество представляет собой многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государственности. Это сфера свободной игры частных интересов и индивидуализма. Гражданское общество — продукт буржуазной эпохи и формируется преимущественно снизу, спонтанно, как результат раскрепощения индивидов, их превращения из подданных государства в свободных граждан-собственников.

Гражданское общество имеет сложную структуру, включает хозяйственные, экономические, семейно-родственные, этнические, религиозные и правовые отношения, мораль, а также не опосредованные государством политические отношения между индивидами как первичными субъектами власти, партиями, группами интересов и т.д. Для всех посткоммунистических стран, особенно возникших на постсоветском пространстве, построение гражданского общества — главное условие их перехода к рынку и правовой государственности.

Обобщая опыт возникновения и развития различных правовых государств, можно выделить их следующие общие признаки:

• наличие развитого гражданского общества;

• ограничение сферы деятельности правового государства охраной прав и свобод личности, общественного порядка, созданием благоприятных правовых условий для хозяйственной деятельности;

• мировоззренческий индивидуализм, ответственность каждого за собственное благополучие;

• правовое равенство всех граждан приоритет прав человека над законами государства;

• всеобщность права, его распространение на всех граждан, все организации и учреждения, в том числе органы государственной власти;

• суверенитет народа, конституционно-правовая регламентация государственного суверенитета. Это означает, что именно народ является конечным источником власти, государственный же суверенитет носит представительный характер;

• разделение законодательной, исполнительной и судебной властей государства;

• приоритет в государственном регулировании гражданских отношений метода запрета над методом дозволения.

Это означает, что в правовом государстве по отношению к гражданам действует принцип: «Разрешено всё то, что не запрещено законом». Метод же дозволения применяется здесь лишь по отношению к самому государству, которое обязано действовать в пределах дозволенного — формально зафиксированных полномочий;

• свобода и права людей как единственный ограничитель свободы индивида. Правовое государство не создает абсолютной свободы личности. Свобода каждого кончается там, где нарушается свобода других.

Несовершенство правового государства в его классическом либеральном варианте, сделало необходимым развивать теорию и практику социального государства.