Комитет по правам человека

Комитет по правам человека состоит из 18 независимых экспертов, осуществляющих мониторинг выполнения государствами-участниками Международного пакта о гражданских и политических правах.

Страны, которые являются сторонами Пакта, обязаны регулярно представлять Комитету доклады об обеспечении политических и гражданских прав. Государства представляют первоначальный доклад через год после присоединения к Пакту, а последующие доклады — по запросу Комитета. В рамках предсказуемого цикла обзора Комитет просит представлять доклады в соответствии с восьмилетним графиком. Комитет изучает каждый доклад и направляет свои вопросы и рекомендации государству—участнику в виде «заключительных замечаний».

Комитет рассматривает: в соответствии со статьей 41 Пакта Комитет имеет право рассматривать межгосударственные жалобы.

Факультативный протокол к Пакту наделяет Комитет полномочиями рассматривать индивидуальные жалобы, касающиеся возможных нарушений Пакта государствами-участниками. Второй факультативный протокол к Пакту направлен на отмену смертной казни в государствах, подписавших Протокол.

Задачи Комитета:

1. сохранить законы, политику и практику, которые способствуют реализации этих прав;

2. отменить или надлежащим образом изменить меры, которые нарушают или подрывают права, закрепленные в Пакте;

3. принять соответствующие позитивные меры в случае, если государство-участник не предпринимает никакие шаги для поощрения и защиты этих прав;

4. соответствующим образом изучить воздействие новых законов, политики и практики; предлагаемых государством-участником, с тем чтобы не допустить регресса с точки зрения практического соблюдения прав, закрепленных в Пакте.

Для того чтобы Комитет принял сообщение к рассмотрению (т. е. признал его приемлемым), должны быть соблюдены следующие требования:

1. сообщение должно касаться нарушения только прав, изложенных в Пакте; 

2. сообщение должно быть представлено лицом/ лицами, которые находятся под юрисдикцией государства-участника Пакта и Факультативного протокола к нему; в случае, если сообщение направляет лицо, не являющееся жертвой, оно должно. привести доказательства того, что действует от имени предполагаемой жертвы; сообщение не должно быть анонимным; не подлежит рассмотрению, если тот же самый случай рассматривается в соответствии с другой международной процедурой; 

3. до подачи сообщения в Комитет жертва должна исчерпать все внутренние средства правовой защиты (т. е. ее дело должно быть рассмотрено национальными судами 1-й и 2-й инстанции); это правило не действует, когда применение таких средств неоправданно затягивается или внутренние средства правовой защиты не были исчерпаны по не зависящим от жертвы причинам.