Международные контрольные механизмы и процедуры в рамках международной организации труда

Международная организация труда (МОТ) создана в 1919 г. В 1946 г., заключив соглашение с ЭКОСОС, она стала специализированным учреждением ООН. В рамках МОТ применяются следующие виды контроля: регулярный контроль — каждое из государств членов обязуется представлять Международное бюро труда (секретариату МОТ) доклад относительно принятых им мер, для применения конвенций, к которым оно присоединилось. Форма докладов и содержат такие сведения, какие требует Административный совет. Для анализа докладов государств, на основе резолюции Генеральной конференции МОТ (высший орган МОТ), принятой в 1926 г., созданы 2 контрольных органа: Комитет экспертов по применению конвенций и рекомендаций (его члены назначаются Административным советом сроком на 3 года из кандидатур, предложенных Генеральным секретарем МОТ. Основные функция — рассмотрение докладов государств–членов МОТ о реализации положений конвенций в законодательстве государства) и Комитет конференции по применению конвенций и рекомендаций (учреждается на каждой очередной ежегодной сессии Генеральной конференции МОТ, в составе равного количества представителей от государств, национальных ассоциаций предпринимателей и трудящихся. В отличие от Комитета экспертов его заседания носят открытый характер, обеспечивая возможность диалога).

Контроль по необходимости осуществляется Административным советом и учрежденными им органами в 2 случаях, предусмотренные Уставом МОТ.

Если профсоюз предпринимателей или трудящихся обращается в Международное бюро труда с заявлением, что государство «не обеспечивает соблюдение конвенции, участником которой оно является». В случае приемлемости заявления Административный совет формирует Комитет для рассмотрения представления (в равных количествах входят представители от государств, профсоюзов предпринимателей и профсоюзов трудящихся, за исключением. представителя от государства, против которого сделано заявление, и представителей профсоюзов предпринимателей или трудящихся, обратившихся с заявлением). Заседания комитета являются закрытыми. После завершения рассмотрения Комитет составляет свое итоговое заключение и формулирует рекомендации.

В случае жалобы одного государства–члена МОТ на другого, если последнее не обеспечивает эффективного соблюдения конвенции, участниками которой оба являются. Административный. Совет назначает Комиссию для расследования жалобы и представления итогового доклада.

Специальный контроль за соблюдением прав профсоюзов. Контрольными полномочиями наделены 3 органа: Комиссия по расследованию в области свободы объединения, Комитет по свободе ассоциаций и Административный. совет. Они осуществляют контроль за соблюдением Конвенции 1948 г. о свободе ассоциаций и защите права на организацию и Конвенции 1949 г. о праве на организацию и заключение коллективных договоров, получивших наибольшее количество ратификаций государств–членов МОТ.