Деятельность ООН по предотвращению и урегулированию локальных конфликтов в 1990-е − 2010-е гг.

Деятельность ООН по поддержанию мира помогает странам совершить трудный переход от конфликта к миру. Мы располагаем уникальными преимуществами, включая легитимность, распределение ответственности и способность развертывать воинские и полицейские контингенты из разных стран мира, объединяя их с гражданскими миротворцами в целях выполнения ряда мандатов, установленных Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей ООН.

Принципы миротворческой деятельности

• согласие сторон;

• беспристрастность;

• неприменение силы, за исключением случаев самообороны и защиты мандата.

Период с начала 1990-х гг. – по настоящее время характеризуется проведением разнообразных операций по поддержанию и принуждению к миру.

В начале 1990-х гг. ликвидация Организации Варшавского договора, крушение системы социализма, распад СССР, конец биполярного устройства мира, начавшийся процесс глобализации привели к дестабилизации международной обстановки, резкому обострению напряженности как внутри отдельных государств, так и между некоторыми из них. В этой связи довольно широкое распространение получили уже известные операции по принуждению к миру.

Примерами таких операций могут служить

• Первая операция ООН в Сомали (1992–1993).

• Вторая операция ООН в Сомали (1993–1995).

• Операция помощи ООН Руанде (1993–1996).

• Операция ООН в Демократической Республике Конго, учрежденная в 1999.

• Операция в бывшей Югославии с участием Сил ООН по охране (1992–1995).

• операции, учрежденные по мандату ООН, но под руководством НАТО в Боснии и Герцеговине – Силы по выполнению соглашений (1995–1996) и др.

Анализ миротворческих операций ООН последних лет наглядно свидетельствует о росте числа военнослужащих, задействованных в операциях по поддержанию мира. Так, если в ноябре 2002 г. в 15 операциях ООН по поддержанию мира было задействовано 44 тыс. военнослужащих и полицейских, то в марте 2004 г. – уже 51,6 тыс. военнослужащих и полицейских (при том же числе операций), а в августе 2005 г. это число возросло до 66 921 чел. при численности полицейского персонала – 14 233 чел. (в 16 операциях). Достаточно сказать, что только в 1995 г. в 25 различных регионах мира произошло 30 крупных вооруженных конфликтов. Причем за год до этого по меньшей мере в 5 из 31 вооруженного конфликта государства использовали свои регулярные вооруженные силы.

За годы после окончания Второй мировой войны на земном шаре произошло более ста крупных международных конфликтов, в которых, по некоторым подсчетам, погибло около 20 млн чел. Лишь за одно десятилетие, с 1990 по 2000 г., войны и вооруженные конфликты унесли более 5 млн жизней. В конфликты оказались вовлеченными свыше ста государств, в том числе и крупные державы.

Под эгидой ООН с 1990 по 2005 гг. было проведено 44 миротворческие операции (как с участием военных наблюдателей, так и миротворческих сил).

Деятельность по поддержанию мира является одним из наиболее эффективных инструментов, имеющихся в распоряжении ООН для оказания помощи принимающим странам, переживающим сложный период выхода из конфликтной ситуации.

Миротворческая деятельность имеет уникальные преимущества, такие как легитимность, распределение ответственности, а также возможность развертывания и обеспечения функционирования воинских и полицейских подразделений из разных стран мира с объединением их усилий с усилиями гражданского миротворческого контингента в целях выполнения многопрофильных мандатов.

Миротворцы ООН обеспечивают безопасность, политическую поддержку и содействие миростроительству, с тем чтобы помочь станам как можно быстрее осуществить нелегкий переход от конфликта к миру.