Борьба за ликвидацию апартеида в 1950—1980-е гг.
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
На Западе многие полагали, что апартеид обречен на исчезновение в ближайшем будущем. Эта мысль прозвучала, например, в речи Гарольда Макмиллана в Претории 3 февраля 1960 г. Но уже 21 марта 1960 г. Панафриканский Конгресс организовал массовые выступления африканцев в Шарпевиле. Дело закончилось стычкой с полицией, в результате которой были убиты 62 человека. Это событие вызвало большой резонанс в мире: многие лидеры осудили события в Шарпевиле. В самой Южной Африке тысячи человек были арестованы, введено Чрезвычайное положение. Началось бегство капиталов из страны.
Тем не менее основные лидеры АНК — вождь Альберт Лутули (будущий лауреат Нобелевской премии мира), Нельсон Мандела, Уолтер Сисулу — продолжали придерживаться прежней тактики ненасильственных действий. В 1961 г. была проведена трехдневная забастовка, начались приготовления к массовой акции неповиновения.
Тем временем власти объявили АНК и Панафриканский Конгресс вне закона, большинство лидеров были арестованы. В 1961 г. АНК создает свою боевую организацию — «Умконто э сизве» («Копье нации»). В 1962 г. военизированную организацию «Поко» создает и Панафриканский Конгресс. Их лидеры были арестованы и приговорены судом в 1963 г. к тюремному заключению. Нельсону Манделе как одному из лидеров АНК было суждено провести в тюрьме 26 лет.
Расовая политика правительства Южной Африки осложнила ее международное положение. После событий в Шарпевиле члены Британского содружества вынудили только что провозглашенную в 1961 г. Южно-Африканскую Республику (ЮАР) выйти из состава содружества.
Еще на сессии 1952 г. в рамках ООН была создана специальная комиссия по рассмотрению проблем расовых взаимоотношений в Южной Африке. В 1961 г. Генеральная Ассамблея ООН осудила политику апартеида, а в 1962 г. предложила всем членам ООН порвать с ЮАР дипломатические отношения и объявить ей экономический бойкот. В августе 1963 г. Совет Безопасности ООН призвал к бойкоту поставок оружия и военного снаряжения в Южную Африку.
В 1960-е гг. давление международного сообщества путем действенного экономического и военного бойкота ЮАР нарастало, но призывы африканских государств предпринять более радикальные меры воспринимались прохладно и в США, и в Великобритании. США были в большей мере озабочены проблемами Индокитая. Великобритания же имела в Южной Африке определенные экономические интересы: ее капиталовложения в ЮАР превышали 1 млрд. ф. ст., 2/3 южноафриканского золота поступало прежде всего на лондонский рынок. Кроме того, британский экспорт в ЮАР составлял около 150 млн. ф. ст. Очевидно, на Великобританию оказывали сдерживающее влияние еще несколько факторов, в частности вероятность ответных мер в отношении зависимых от нее территорий (Басутоленд, Свазиленд, Бечуаналенд). Были большие сомнения и в эффективности экономической блокады, поскольку экономически Южная Африка развивалась вполне самостоятельно и представляла собой серьезную силу.
Как известно, там находятся крупные месторождения золота, алмазов, каменного угля, марганца, меди, сурьмы, асбеста, хрома, железной руды, платины, фосфатов, олова, цинка, титана, урана и многих других полезных ископаемых. Начиная с 1962 г. в Южной Африке наблюдался бурный экономический подъем, который продолжался вплоть до 1972 г., когда появился такой мощный дополнительный стимул к развитию, как резко возросшие цены на золото.
В 1978 г. Форстера сменил президент Питер Бота, который слыл более либеральным политиком. Он стал проводить политику отмены «мелочного апартеида»: дискриминации в футбольных командах, системе образования; заигрывать с некоторыми представителями африканской буржуазии, с вождем зулусов Мангосуту Бутелезе, возродившим в 1975 г. партию «Инката». Бутелезе стремился к переговорам о ненасильственном урегулировании взаимоотношений с белыми, но он не имел полномочий говорить от имени всей африканской общины.
Совершив поездку по бантустанам, П.Бота убедился, что это тупиковый путь и дальнейшее существование их утратило всякий смысл. Он попытался было воскресить давнюю мечту ЮАР о создании союза государств Южной части Африки, но африканские страны с подозрением относились к предложению экономически мощной ЮАР. Они образовали свой Координационный совет по развитию части Южной Африки (САДКК
3 сентября 1984 г. в ЮАР введена новая Конституция, которая установила трехпалатный парламент: для белых — 178 депутатов, для цветных — 85 депутатов и для индийцев — 45 депутатов. Не представлено лишь чернокожее население страны, ему обещано участие в органах местного самоуправления.
Эти конституционные реформы вызвали критику со стороны радикально настроенной части белой общины и были полностью отвергнуты африканским большинством. Активизировалась деятельность находившейся в подполье АНК, огромную роль стал играть созданный в августе 1983 г. Объединенный демократический фронт (ОДФ) — общественная организация с участием всех рас и групп населения.
Президент П. Бота колебался: в 1985 г. он объявил о смягчении норм апартеида, регулирующих отношения между полами и порядок вступления в брак, собирался передать африканцам полномочия в сфере местного управления, но категорически возражал против их допуска в верхние эшелоны власти.
В 1985 г. за пределами ЮАР состоялась встреча деловых кругов Южной Африки с представителями АНК, это означало поворот в сознании белой общины. В конце 1985 г. создан Конгресс южноафриканских профсоюзов, который стал активной силой в борьбе с апартеидом.
В то же время правительство П.Боты встало на путь репрессий, пыталось нанести удары по базам АНК в соседних странах, усилило цензуру, полиция проявляла жестокость в подавлении выступлений. Широкий международный отклик находила активность религиозных организаций ЮАР, англиканский архиепископ Десмонт Туту, глава Южноафриканского Совета церквей, стал лауреатом Нобелевской премии мира. В феврале 1988 г. правительство ЮАР запретило деятельность ОДФ и других легальных организаций оппозиции, но было уже поздно.
Изменилась международная ситуация: в сентябре 1986 г. американский сенат принял резолюцию об экономических санкциях против ЮАР и преодолел наложенное на нее президентское вето.
Во второй половине 1980-х гг. Южная Африка была на грани взрыва. Меняются и настроения в белой общине. 6 сентября 1989 г. президентом ЮАР избран Фридерик де Клерк, которому суждено было стать могильщиком апартеида.