Диктатура Суллы

Многочисленные войны свидетельствовали о том, что Риму все труднее и труднее оказывалось удерживать в своих руках покоренные области. Переход власти в руки одного человека превратился в настоятельную необходимость и был реализован в форме диктатуры.

Диктатура Суллы (82–79). Сулла принадлежал к верхушке аристократии, начал карьеру под начальством Мария, позднее став его злейшим врагом, и был военачальником во время Югуртинской (Югурта – нумидийский царь – Северная Африка) и Союзнической войн (с италиками). Позднее борьба с последователями Мария (марианцами) для Суллы превратится в крупную проблему, отразив противостояние новых граждан и традиционной аристократии.

Сулла был избран консулом в 88 г. до Р. Х. и главнокомандующим в первой войне с понтийским царем Митридатом, который поднял мятеж против Рима, покорил почти всю Малую Азию и претендовал на власть в Греции.

Пока Сулла находится в Греции, сенаторы отстранили его от командования и в Риме восторжествовали сторонники Мария, который, вернувшись в столицу, устроил террор против своих противников. Будучи избранным в седьмой раз консулом, он неожиданно скончался, а в Риме на пять лет (87–82) воцарились его сторонники.

В 83 г. до Р. Х. Сулла неожиданно высадился в Италии, разгромив войска марианцев и в 82 г. вступив в Рим. Так началась его диктатура (82–79). Сулла понимал, что справиться с врагами можно лишь, с одной стороны, пойдя на уступки, а с другой – на широкие репрессии. Такие меры было практически невозможно проводить через республиканские органы, а тем более через сенат, являвшийся коллегиальным органом. Сулла добился от сената узаконения своей диктатуры, получив знак высшей воинской власти – империй.

Сулла начал искоренять остатки мятежа, составив проскрипции – списки людей, зарекомендовавших себя врагами Суллы, или политически неблагонадежных. Убивший врага получал вознаграждение, а рабы – свободу, что привело к расцвету доносов и началу гражданской войны, когда соседи ради материального обогащения готовы были друг друга уничтожать. Репрессии проводились в течение года и распространялись не только на отдельных людей, но и на целые города, воевавшие против Суллы. Проскрипции имели своим следствием быстрое обогащение Суллы и его сторонников, в первую очередь солдат, поскольку в казну поступали огромные имения. Часто людей убивали не из-за политической неблагонадежности, а из-за их состояния. Новые вольноотпущенники становились сторонниками Суллы, создававшего за их счет опору новой диктатуры.

Сулла отменил все гракханские нововведения, поскольку не мог с ними смириться, будучи оптиматом. Он прекратил раздачу хлеба плебсу и ограничил права всадников, из ведения которых изымались уголовные суды, вновь передававшиеся родовитым сенаторам.

Был реформирован сенат, который был укреплен как аристократический орган и получил право рекомендовать послушному народному собранию законы общегосударственного характера. В сенат входили только люди, ранее находившиеся на государственной службе, вводился основной при олигархическом правлении принцип пожизненности и несменяемости сенаторов. Восстанавливалось жесткое разграничение степеней, и любую высшую должность можно было получить, только пройдя иерархию предшествующих магистратур.

В судопроизводстве Сулла разделил гражданские и уголовные дела, что имело решающее значение для развития римской юриспруденции.

Сулла провел реформу местного управления, поскольку раздача римского гражданства верным союзникам привела к невозможности контролировать разрозненные территории из центра. За рядом областей, зависимых от Рима, признавалась определенная самостоятельность в управлении, а права местных и центральных властей четко разграничивались.

Проблемы, поставленные Суллой, до конца оказались неразрешенными. Его нововведения явились временными мерами и никого полностью не удовлетворили. После 78 г. с попеременным успехом возобновилась борьба оптиматов и популяров, усложненная восстанием гладиаторов под руководством Спартака (74–71).