Государство Израиль и международные отношения на Ближнем Востоке
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
15 мая 1948 г., в день провозглашения государства Израиль, 5 арабских стран — Египет, Сирия, Ирак, Иордания, Ливан — объявили ему войну. Но было бы упрощением просто сравнивать совокупный военный потенциал этих стран с мощью Израиля; арабские страны преследовали различные цели, у них отсутствовало единое командование, их участие в боях было неравноценным.
После вмешательства ООН установлено перемирие с 11 июня по 9 июля 1948 г.; затем вспыхнули военные действия, в ходе которых израильтяне одержали решающие победы. Война несколько раз приостанавливалась и к концу 1948 г. фактически завершилась.
В течение первой половины 1949 г. заключены соглашения о перемирии с 4 арабскими государствами (кроме Ирака). Практически вопрос о разделе Палестины был решен с позиции силы. Израиль захватил несколько большую территорию, чем предусматривала известная резолюция ООН. Арабское государство так и не было создано: Западный берег реки Иордан был захвачен Иорданией, а полоса Газа — Египтом.
Появилось огромное число палестинских арабских беженцев — 700 тыс. человек; были беженцы и с другой стороны — евреи. Поэтому Палестинская проблема воспринималась в 1949 г. как проблема беженцев. Согласно Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 11 декабря 1948 г., они должны были иметь право или вернуться на свои земли, или получить компенсацию за оставленное имущество. Но Израиль настаивал, чтобы это предписание относилось к беженцам с двух сторон, а арабы, надеясь на скорую победу, в принципе отрицали правомерность ООН что-либо решать на Ближнем Востоке. Статус беженца позволял рассчитывать на международную помощь, и поэтому арабские страны ничего не сделали, чтобы ассимилировать палестинских беженцев, — те так и остались жить в лагерях, содержащихся на деньги ООН. Поражение арабов от Израиля казалось случайностью; бытовало мнение, что в скором времени Израиль должен быть уничтожен и тогда палестинцы смогут вернуться домой.
Арабы рассматривали Израиль как «анклав империализма» на Ближнем Востоке, они установили экономическую блокаду — запретили проход израильским судам через Суэцкий канал.
Государство, в самом деле, было создано искусственно: согласно закону от 1950 г., всем евреям гарантировалось право на возвращение в Израиль. А это значило, что должно было происходить смешение языков, культур, дарований и навыков, объединенных лишь одной идеей, — идеей еврейского возрождения.
В период 1948—1951 гг. Израиль принял 700 тыс. иммигрантов, притом не только из Европы; из Ирака — 123 тыс., из Йемена — 48 тыс., из Ливии — 31 тыс., из стран Северной Африки — 45 тыс. В дальнейшем исход евреев из арабских стран усилился.
Израиль жил во враждебном окружении, арабские страны не признавали его и готовились ликвидировать силой. Израиль отвечал тем, что отражал любые посягательства с помощью специальных подразделений армии. На короткий период это приносило успех, но формировало агрессивную психологию в израильском обществе, стремление полагаться на силу, что провоцировало арабов на адекватную реакцию.
25 мая 1950 г. три великие державы, США, Англия и Франция, заключили соглашение о введении эмбарго на поставки вооружений в страны Ближнего Востока, чтобы не допустить эскалации насилия, но оно в скором времени было нарушено. С 1953 г. арабские страны поощряют террористическую деятельность против Израиля, тот отвечает акциями возмездия.
Поражение 1948 г. ускорило смену власти в арабских странах: в 1949 г. свергнут правящий режим в Сирии; в июле 1951 г. убит лидер Иордании эмир Абдалла; в июле 1952 г. в Египте свергнут король Фарук. Новые руководители заняли более непримиримую позицию по отношению к Израилю.
Но в скором времени в среде арабских стран произошел раскол: Ирак в 1954—1955 те вошел в создаваемый Великобританией Багдадский пакт, Иордания и Саудовская Аравия присоединились в 1954 г. к союзу государств прозападной ориентации во главе с США, а Египет и Сирия в марте 1955 г. образовали свой союз. Неспособность США и Англии выработать совместную политику на Ближнем Востоке была очевидной.
Тем временем в 1954 г. Франция нарушила соглашение от 1950 г., запрещавшее поставки оружия на Ближний Восток. Скорее всего это было сделано в отместку Египту за его поддержку вспыхнувшего в 1954 г. арабского восстания в Алжире. Франция согласилась поставить в Израиль партию самолетов-истребителей.
В сентябре 1955 г. президент Египта Г.А. Насер объявил, что он будет получать советское вооружение. Уже были достигнуты договоренности о поставках 80 самолетов «Миг-15», 48 бомбардировщиков «Ил-28» и 115 тяжелых танков — это было вооружение, превосходящее израильское. Израиль обратился к Франции и в апреле 1956 г. получил партию лучших в Европе истребителей. Египет подталкивала к приобретению советского оружия прежде всего угроза военного превосходства Израиля. Это подтвердили события, развернувшиеся в феврале 1955 г., когда израильские войска нанесли превентивный удар по позициям египетской армии в полосе Газа и добились там успеха. После этого Египет и обратился к СССР с просьбой поставить ему оружие.
Однако основной причиной, толкнувшей Египет в сторону советского блока, стал вопрос о строительстве высотной плотины в Асуане. Первоначально переговоры велись с правительствами США и Англии, которые должны были выделить на эти цели 200 млрд. долл., но в первой половине 1956 г. переговоры закончились провалом. США и Англия приняли решение не оказывать помощь Египту.
19 июля 1956 г. США официально уведомили Египет об аннулировании своего предложения о финансировании строительства плотины. В ответ на это 26 июля 1956 г. ГА. Насер объявил о национализации Суэцкого канала, что означало фазу эскалации международной напряженности.