Политика властей британского мандата в Палестине 1920-1930-е гг
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
Назначением Г. Сэмюэля на пост верховного комиссара Палестины английское правительство хотело подчеркнуть, что оно по-прежнему поддерживает идеи Декларации Бальфура. В первый же год правления Г. Сэмюэля было выдано 16,5 тыс. разрешений на въезд евреев в Палестину и упорядочен закон о приобретении земли. Он стремился беспристрастно относиться ко всему населению Палестины, в том числе и к арабской общине.
В марте 1921 г. министр колоний У. Черчилль провел совещание в Палестине с участием представителей Еврейского национального совета и Арабского исполкома. Арабы потребовали отменить Декларацию Бальфура и прекратить еврейскую иммиграцию, но У. Черчилль отверг эти требования.
В июле 1922 г. от территории Палестины была отделена Трансиордания, это государство было передано под управление эмира Абдаллы — сына правителя Мекки. Весь период пребывания Г. Сэмюэля на посту верховного комиссара продолжалась иммиграция евреев в Палестину; только за 1924—1925 гг. прибыло 48 тыс. человек. Адаптация к новой жизни шла быстро. В 1925 г. в Иерусалиме открылся Еврейский университет, который стал кузницей кадров для еврейской общины.
С 1927 г. в Палестине предпринимаются меры для ликвидации безработицы, английское правительство выделило специальные ссуды на эти цели. Еврейские организации берут подряды на строительные работы, ведут осушение болот, прокладку дорог. Благодаря этому безработица среди евреев была полностью ликвидирована к концу 1929 г. Число иммигрантов продолжало расти с 1927 г.; большинство из них въезжало по линии молодежной организации «Хэхалуцим».
Главное внимание руководители еврейской общины уделяли до 1930 г. сельскому хозяйству — в городах появлялись лишь небольшие предприятия и мастерские. Общая численность евреев к началу 1930-х гг. приблизилась к 174 тыс.
Отношения с арабской общиной были в целом нормальными до 1929 г., когда вспыхнули беспорядки, местами перераставшие в резню. Английские власти в 1930 г. опубликовали «Белую книгу», где впервые высказались за возможность ограничения иммиграции евреев и покупки ими земли. Это вызвало тревогу и озабоченность еврейской общины.
Уже в 1931 г. от военизированной еврейской организации «Хагана», созданной еще в 1920 г., отделилась более радикально настроенная организация «Иргун-бет». Она стала налаживать нелегальные поставки оружия в Палестину.
Бурный рост промышленности начался с 1930 г., именно тогда были заложены основные промышленные предприятия современного Израиля. Строились фабрики, оснащенные новейшим по тому времени оборудованием, электростанции, развивалась инфраструктура.
После 1933 г. началось бегство евреев из Германии и усилилась иммиграция их в Палестину. С августа 1933 г. действует специально созданное агентство «Хаавара», занимавшееся переводом капиталов и имущества евреев в Палестину, — ему удалось переправить до начала войны капиталов на сумму 94 млн. марок. Только за 1935 г. численность еврейской общины увеличилась на 62 тыс. Многие евреи переправляли детей — за период с 1933 по 1940 г. в Палестину таким образом въехало около 5 тыс. детей. Численность евреев в Палестине стала быстро возрастать, в то время они составляли уже у3 часть населения — 429 тыс.
Это привело к восстанию арабов. Началось оно в апреле 1936 г., когда только что созданный Верховный мусульманский совет призвал к всеобщей забастовке. Его требования к властям английского мандата сводились к следующему: запретить въезд евреев в Палестину, а также продажу им земли, создать правительство, ответственное перед так называемым Советом народных представителей.
В ходе беспорядков происходили насильственные акты против евреев — сотни их были убиты, сожжены многие дома. Евреи оказывали сопротивление, численность отрядов самообороны возросла — только в рядах «Хаганы» было около 5 тыс. человек. В октябре 1936 г. волнения несколько поутихли.
11 ноября 1936 г. в Палестину прибыла английская комиссия во главе с Пилем. Она должна была расследовать причины беспорядков и предложить английскому правительству свои рекомендации по нормализации обстановки.
30 июля 1937 г. кабинет министров в Англии по выводам комиссии Пиля вынес следующее решение: разделить Палестину на две части — арабскую и еврейскую — на весь переходный период, вплоть до провозглашения независимости. За пределами территории, выделенной еврейской общине, запрещено приобретать земли и поселяться иммигрантам-евреям.
Это решение не устраивало обе стороны: в августе 1937 г. его отверг Конгресс сионистов, в сентябре 1937 г. — Панарабская конференция в Сирии. Беспорядки в Палестине возобновились; произошли даже убийства деятелей английской администрации — в сентябре 1937 г. был убит губернатор Северного округа Л. Эндрюс. В еврейской общине наиболее радикальные силы основали в 1937 г. Национальную военную организацию «Эцел» вместо распущенной «Иргун-бет».
В апреле 1938 г. английское правительство направляет в Палестину новую комиссию во главе с Д. Вудхедом, которая работала там до августа того же года. Тем временем мир шел ко Второй мировой войне: Гитлер выдвигал все новые притязания; страны Запада, в том числе Англия, были настроены их удовлетворить. 29—30 сентября 1938 г. заключено известное Мюнхенское соглашение.
В ноябре 1938 г. обнародованы рекомендации комиссии Вудхеда: отменить план раздела Палестины, предложенный комиссией Пиля. Приближавшаяся война заставила англичан выбирать между двумя сторонами — Англия предпочла арабов.
17 мая 1939 г. была опубликована официальная позиция правительства в «Белой книге»: Англия отказалась от Декларации Бальфура, запрещалась продажа земли евреям, еврейская иммиграция ограничилась 75 тыс. человек в течение 5 лет; в течение 10 лет должно быть провозглашено единое независимое государство в Палестине.
Это решение вызвало возмущение в еврейской общине: начались акции протеста. Еврейское агентство создает новые поселения без согласия англичан; усиливается нелегальная иммиграция в Палестину. А через 3 месяца разразилась Вторая мировая война.