Реформы «белой революции» в Иране
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
На референдум в январе 1963 г. выносилось сразу 6 вопросов: 1) об аграрной реформе; 2) о национализации лесов; 3) об изменении закона о выборах в меджлис; 4) об участии рабочих в прибылях предприятий; 5) о продаже части государственных предприятий для финансирования реформ; 6) о создании в армии «корпуса просвещения». Референдум, как и следовало ожидать, принес полную победу правительству шаха — 99,9%. Понятно, что шах рассчитывал опереться на силовые структуры, а не на поддержку общества.
По аграрной реформе максимум землевладения в 500 га сохранялся лишь за хозяйствами, использующими технику и наемный труд, т. е. фермеров. Остальные излишки надлежало или сдать в аренду крестьянам на 30 лет с фиксированной рентой (так поступили 90% владельцев), или продать государству, или поделить с крестьянами. Земли религиозных общин — вакуфы — были отданы в аренду на 99 лет или выкуплены государством.
Аграрная реформа предусматривала и создание крестьянских кооперативов. В 1963 г. создан специальный Центр по руководству кооперативным движением, который оказывал помощь в приобретении инвентаря, организации сбыта, в подготовке кадров. Кооперативы получали разного рода государственные льготы, в частности, кредиты предоставлялись кооперативам под 6% годовых, в то время как у банков их можно было получить под 12%, а у ростовщиков — 30% годовых.
С приходом «белой революции» в 1962—1972 гг. Иран стал показывать самые высокие темпы экономического роста в мире — 12,5% в год. После 1973 г, когда было принято решение ОПЕК о повышении цен на нефть, темпы еще ускорились: 1973 г.- 21,2%, 1974 г. — 36, 1975 г. — 42%. Доля ВНП на душу населения в 1975 г. достигла 1274 долл. Это было связано не только с ценами на нефть. Иран богат и другими видами ресурсов, а правительство шаха ставило целью развивать все отрасли экономики.
Резко возросшие доходы позволили Ирану тратить огромные суммы на оплату импорта, но одновременно шах развивал в стране и собственную промышленность. Упор делался на расширение добывающих отраслей: производство известняка, соли, фосфора, гипса, мрамора, угля, свинца, цинка, хрома, алебастра, железной руды; добывались также золото и драгоценные камни. Иран вышел на 6-е место в мире по производству меди.
Шло широкое строительство предприятий, производящих предметы потребления: автомобили, велосипеды, одежду. Во многих случаях государство субсидировало производство, так что оно обходилось в Иране дороже, чем импортные товары. Создавались также мощности по производству станков, дизелей, тракторов, электрооборудования, алюминия и т. д., в основном в государственном секторе.
Резкое увеличение доходов радикально изменило финансовое положение страны. Иран превратился в экспортера капитала: только лишь В 1974 г. правительством выдано кредитов за рубеж на сумму в 9 млрд. долл. Иран стал давать займы европейским странам, МВФ, скупать акции зарубежных компаний как в самом Иране, так и за рубежом.
Однако бурный экономический рост повлек за собой и некоторые негативные последствия. Прежде всего появилась инфляция — рост цен особенно тяжело отразился на традиционных сферах производства, которые не были затронуты экономическим подъемом.
Шах провел реформы и в других сферах общественной жизни. Еще с 1963 г. в иранской армии действовал «корпус просвещения»: после специальной 4-месячной подготовки военнослужащие посылались на 14 месяцев в деревни, где работали на курсах ликвидации неграмотности. За 10 лет там отработало 100 тыс. человек, многие из них так и остались учителями в деревнях. За это время было обучено около 1 млн. детей и 0,5 млн. взрослых, за что корпус удостоен международной премии ЮНЕСКО в 1972 г.
Особое внимание уделялось в Иране развитию высшего образования: если в 1964 г. в стране было 27 высших учебных заведений, то в 1974 г. их стало уже 148. В несколько раз выросло число студентов, из них 7з составляли девушки. К этому следует прибавить также обучение в лучших университетах мира за рубежом — 18 тыс. иранцев ежегодно обучались за счет государства.
Изменения произошли и в сфере здравоохранения. Удалось существенно улучшить соблюдение санитарно-гигиенических норм, что способствовало ликвидации эпидемий малярии, оспы, холеры. Средняя продолжительность жизни, которая еще в 1950-х гг. составляла 27 лет, увеличилась к 1974 г. до 55 лет. В 1964 г. в иранской армии создан «корпус здравоохранения»-, до 1974 г. в сельских районах страны им были открыты 450 медицинских пунктов и еще 94 медпункта сельского социального страхования. Расширилась подготовка врачей в системе высшего образования; их число в Иране выросло в 2 раза.
Разительно изменилась ситуация с положением женщин. Еще 3 марта 1963 г. они получили избирательные права, что вызвало резкое осуждение со стороны аятоллы Хомейни. В мае 1967 г. в Иране принят закон о расширении прав женщин в семейных отношениях: отныне временные браки в Иране запрещались, число жен ограничивалось двумя, причем вторую жену муж мог взять только с согласия первой. Закон разрешал развод только по постановлению суда; за ним же оставалось решение в отношении детей.
В 1974 г. принят еще один закон, расширивший права женщин. Женщины заняли свое место во всех сферах общественной жизни, появились они и в административном аппарате, и даже на высших постах. Так, в 1974 г. три женщины занимали посты замминистра, одна — министра просвещения, 17 женщин были депутатами меджлиса.
Все эти меры воспринимались в Иране с возмущением значительной частью общества, воспитанного в духе исламских традиций и морали. В целом реформы «белой революции» создали социальную оппозицию режиму шаха вне зависимости от его намерений.