Хартия основных свобод ЕС

С включением Хартии основных свобод (Хартия) в текст Лиссабонского договора Евросоюз впервые обрел формализованный каталог прав человека. До принятия Хартии защита прав человека в ЕС осуществлялась преимущественно на внутригосударственном уровне национальными судами и на международном уровне — Европейским судом по правам человека. Непосредственно в ЕС защита индивидуальных прав была построена исключительно на прецедентной практике Суда ЕС.

Особенности текста Хартии:

• текст самой Хартии во многом заимствовал положения национальных конституций стран ЕС или положения ЕКПЧ;

• имеются в Хартии и нововведения, соответствующие современным представлениям об общеевропейских ценностях:

  • например, право на заключение брака, который традиционно рассматривался как союз мужчины и женщины (подобную формулировку содержит и ст. 12 ЕКПЧ), теперь в Хартии упоминается лишь со ссылкой на национальное законодательство; порядок и форма реализации данного права теперь целиком зависит от национальных властей; в некоторых странах ЕС уже легализованы однополые браки, поэтому традиционной привязки к гетеросексуальности супругов на союзномуровне больше не существует.

Всего Хартия содержит шесть разделов основных свобод:

1. Раздел I. «Человеческое достоинство» (ст. 1 — 5);

2. Раздел II. «Свободы» (ст. 6 — 19);

3. Раздел III. «Равенство» (ст. 20 — 26);

4. Раздел IV. «Солидарность» (ст. 27 — 38);

5. Раздел V. «Гражданские права» (ст. 39 — 46);

6. Раздел VI. «Правосудие» (ст. 47 — 50).