Компетенция Европейского суда по правам человека
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
легко понять и запомнить
Для определения компетенции ЕСПЧ выработаначеткая система критериев. Рассматриваемая жалоба должна относиться к:
предметной компетенции суда (ratione materiae);
входить в его территорильную (ratione loci), временную (ratione temporis) и персональную (ratione personae) юрисдикцию.
Предметная компетенция ЕСПЧ
Предметная компетенция ЕСПЧ — права и свободы, закрепленные в основном тексте Европейской конвенции и дополнительных протоколах к ней.
Их можно условно разделить на три группы в зависимости от количества поданных жалоб:
судебные гарантии:
право на справедливое судебное разбирательство;
право на свободу иличную неприкосновенность;
право не быть судимым или наказанным дважды;
права личности:
право на жизнь;
запрет пыток или унижающего человеческое достоинство обращение;
неприкосновенность личной сферы, жилища, тайна переписки, свобода мысли, совести и религии;
право на вступление в брак;
гарантии прав собственности;
гражданские и политические права:
свобода слова;
свобода собраний и объединений;
запрет дискриминации;
свобода пережвижения;
запрет коллективной высылки иностранцев.
Значительным недостатком Европейской конвенции является отсутствие экологических прав человека, чье значение в последние десятилетия заметно выросло. Чтобы соответствовать требованиям современности ЕСПЧ выработал практику косвенного признания права на благоприятную окружающую среду, опираясь на традиционные права и основные свободы.
Территориальная юрисдикция ЕСПЧ
Территориальная юрисдикция (ratione loci) ЕСПЧ распространяется на всю государственную территорию стран-членов Совета Европы. В соответствии со ст. 56 действие Европейской конвенции может быть распространено и на территорию, за которую государство несет международную ответственность. Эта территория может находиться и за пределами Европы.
Вместе с тем, государства могут заявить о временном неприменении положений Европейской конвенции на своей территории в связи с военными действиями или их членство в Совете Европы может быть приостановлено в связи с грубыми нарушениями прав и свобод человека.
Временная юрисдикция ЕСПЧ
Временная юрисдикция (ratione temporis) ЕСПЧ проверяются назначенным судьей единолично или малой коллегией судей на предварительной стадии рассмотрения жалобы. Временная юрисдикция распространяется на все правоотношения, возникшие после ратификации Европейской конвенции национальным парламентом.
Отдельно проверяется требование ст.35 ЕКПЧ о сроках подачи жалобы в течение шести месяцев со дня принятия компетентными национальными органами окончательного решения, в связи с которым жалоба подавалась. Этот жесткий пресекательный срок, по истечении которого теряется право на подачу жалобы. Он может быть восстановлен ЕСПЧ только в крайнем случае, когда причина пропуска срока была признана чрезвычайно уважительной.
Персональная юрисдикция ЕСПЧ
Персональная юрисдикция ЕСПЧ (ratione personae) определена ст. 34 ЕКПЧ. В соответствии с данной нормой суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одним из государств-членов их прав, гарантированных в Европейской конвенции или в протоколах к ней. Государства-члены обязаны никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права.
