Понятие, предмет и метод европейского права
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
легко понять и запомнить
Понятие
Европейское право — это система правовых норм, регулирующих взаимоотношения, сложившиеся в рамках европейских интеграционных объединений, таких как европейские сообщества, Европейский союз и в определенной степени Совет Европы.
Европейское право — система правовых норм, обеспечивающих развитие европейской интеграции и регулирующих общественные правоотношения, связанные с этим процессом. Понятие европейского права включает в себя также правовые нормы, регулирующие взаимоотношения Европейского союза с третьими государствами и международными организациями (внешнее европейское право).
Европейское право представляет собой особую правовую систему. Оно образует новую правовую реальность, сочетающую элементы, свойственные национальным системам права и международно-правовой системе, а это порождает специфику и оригинальность европейского права как особого вида правовой системы.
До возникновения Европейского союза для обозначения европейского права использовался также термин «право европейских сообществ» или даже термин «право Европейского сообщества». В последнем случае подразумевалось, что рассматриваемая правовая система была сформирована прежде всего Договором о Европейском экономическом сообществе (1957) с изменениями, внесенными Маастрихтским договором 1992 г., либо термин «Европейское сообщество» в данном случае использовался как собирательный, а не просто для обозначения одного из трех (после 2002 г. двух) интеграционных сообществ. Очевидно, что фактически и юридически точнее было говорить о праве сообществ, а не о праве Сообщества.
Вполне обоснованна также точка зрения, согласно которой право Евросоюза, с учетом неуклонного расширения сферы его применения, конечно же, представляет собой самостоятельную правовую систему, но с определенными оговорками. Это, скорее, частично оформившийся правопорядок, отражающий политическое равновесие на данном этапе развития Союза.
Право ЕС — это развивающаяся система, окончательные очертания которой пока непредсказуемы. Направление ее развития зависит в основном от государств-членов. В частности, от их волеизъявлений зависит, каким путем пойдет дальнейшая эволюция Союза — к европейскому федеративному государству или он останется союзом суверенных государств, как это выглядит сейчас.
Предмет
Предмет европейского права — это общественные отношения, которые оно регулирует, то есть сфера сотрудничества европейских государств-участников ЕС.
В западной доктрине содержание европейского права делят на две части: институционное и материальное право. Предметом институционного права является сам Европейский союз как интеграционная организация, статус его руководящих органов (институтов), например, правила, регулирующие порядок формирования Европейского парламента или юрисдикцию судов ЕС.
Материальное право — право, создаваемое Европейским союзом в целях регулирования общественных отношений, которые складываются на его территории между гражданами, юридическими лицами, государствами-членами и другими субъектами, например, таможенное или уголовное законодательство Союза выступают источниками его материального права.
Материальное право Европейского Союза неоднородно по своему характеру и включает нормы разных отраслей, в том числе относимых традиционно к процессуальному праву (конституционное, административное, гражданское, трудовое, гражданское процессуальное и уголовно-процессуальное, аграрное и т.д.).
Метод
В европейском праве Европейского Союза используются те же методы регулирования общественных отношений, какие характерны для современных государств: методы управомочивания, позитивного обязывания и запрета; императивный и диспозитивный методы; коллизионный метод.
В то же время, поскольку формирование права Европейского Союза осуществляется путем интеграции правовых систем разных государств, наряду с указанными выше для него характерны специфические методы воздействия — методы унификации и гармонизации.
Метод унификации предполагает установление в ЕС единых правил поведения, которые непосредственно регулируют общественные отношения на всей его территории. Инструментом унификации служат регламенты — нормативные правовые акты.
Метод гармонизации означает издание ЕС акты, в соответствие с которыми государства-члены приводят свои внутренние законы и подзаконные акты. Посредством гармонизации ЕС «сближает» правовые системы государств-членов друг с другом, но не вводит полное единообразие. Инструментом гармонизации служит директива, а в сфере уголовного и уголовно-процессуального права — рамочное решение.
