Производство по делам о нарушении договоров ЕС
НАВИГАЦИЯ ПО СТРАНИЦЕ
легко понять и запомнить
Инициирование производства
Производство по делам о нарушении договоров ЕС могут начать Еврокомиссия (ст. 258 ДФЕС) или государства-члены (ст. 259 ДФЕС). Случаи ст. 259 ДФЕС чрезвычайно редки, за все время отдельными государствами было подано всего две жалобы. В свою очередь, Еврокомиссия в качестве «хранительницы» договоров регулярно инициирует судебные разбирательства подобного рода.
Досудебное разбирательство
Рассмотрению дела в Суде ЕС в обязательном порядке предшествует досудебное разбирательство. Порядок:
составление письменного требования о выполнении договорных обязательств, которое Еврокомиссия направляет соответствующему государству-члену;
в разумный срок (как правило, два месяца) государство-адресат имеет возможность представить аргументированный отзыв на заявленное требование; когда отзыв в установленный срок не представлен, или если Еврокомиссия считает его неубедительным, она составляет обоснованное заключение о нарушении государством-членом своих договорных обязательств и требует в разумный срок (как правило, следующие два месяца) устранить нарушение.
В ходе досудебного разбирательства потенциальные участники преследуют две цели:
во-первых, это последний шанс прийти к взаимоприемлемому решению и уладить спор в досудебном порядке;
во-вторых, окончательно определяется предмет спора и позиции сторон.
Вынесение решения
По результатам рассмотрения дела в суде Суд ЕС выносит решение, в котором устанавливает факт нарушения договорных обязательств или отклоняет требования Еврокомиссии.
В своем решении Суд ЕС устанавливает факт нарушения договорных обязательств при наличии следующих условий:
обстоятельства, изложенные Еврокомиссией в заключении;
соответствуют действительности;
являются результатом упущений со стороны властных структур государства;
срок на устранение указанных нарушений безрезультатно истек.
В случае дальнейшего бездействия и непринятия мер по устранению нарушений Еврокомиссия вправе повторно обратиться в Суд ЕС с требованием о применении в отношении государства-нарушителя санкций.
Самым распространенной мерой является наложение денежного штрафа. Сумма штрафа может начисляться за каждые сутки просрочки исполнения или взиматься паушальный штраф. Сумма штрафа зависит от степени и длительности нарушения, а также экономической мощи государства-нарушителя. Самый большой минимальный размер паушального штрафа установлен для Германии и составляет 12 700 000 Евро.
Полезные ссылки:
