Свобода оказания услуг

Данная свобода действует в отношении трансграничных услуг, оказываемых в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

Ст. 57 ДФЕС дает следующее определение услуги:

Таким образом, свобода оказания услуг является субсидиарной по отношению к трем другим основным свободам.

Виды услуг

Ст. 57 ДФЕС перечисляет следующие виды услуг, причем данный список не является исчерпывающим:

• промышленные услуги (проектно-сметная документация, строительство, пуско-наладочные работы);

• финансовые услуги (банковская деятельность, биржевая торговля);

• ремесленные услуги (столяр, кузнец, гончар, стеклодув);

• услуги представителей свободных профессий (врачи, адвокаты, архитекторы, деятели искусства).

Элементы свободы оказания услуг

Обязательными элементами свободы оказания услуг является трансграничный элемент и предпринимательская деятельность. Трансграничный элемент имеет место, когда исполнитель услуги, клиент или сама услуга пересекает национальные границы государств-членов ЕС.

Отличие свободы оказания услуг от других свобод:

• в отличие от товара, услуга не имеет телесной оболочки и не относится к предметам; если наряду с товаром оказывается услуга, например по запуску оборудования в эксплуатацию, гарантийному или послегарантийному обслуживанию, то квалификация осуществляется в зависимости от соотношения стоимости товара и сопутствующей услуги; если подобное сравнение затруднительно, то затронуты обе свободы одновременно;

• отличие от свободы учреждения компаний производится в зависимости от продолжительности действия; если акция носит разовый или временный характер, то затронута свобода оказания услуг; если деятельность носит постоянный и долговременный характер, направленный на интеграцию в принимающей стране, то затронута свобода учреждения компаний;

• в отличие от свободы передвижения рабочей силы, свобода оказания услуг действует только в отношении предпринимателей и не распространяется на наемных работников.

Ограничение свободы оказания услуг

Ограничение свободы оказания услуг возможно на тех же условиях, что и ограничение свободы движения товаров в соответствии с формулами «Dassonville» (общее правило), «Keck» и «Cassis de Dijon» (исключения при определенных условиях).