Виды и порядок судопроизводства в ЕС

Процессуальное право ЕС насчитывает следующие виды судопроизводства:

• о нарушении основных договоров ЕС;

• о ничтожности нормативного акта ЕС;

• о бездействии органов ЕС;

• преюдициальное производство;

• о возмещении вреда.

Общие принципы организации судопроизводства в ЕС

Вначале необходимо рассмотреть несколько общих принципов организации судопроизводства в ЕС. В целом она сильно ориентирована на французские правовые традиции.

• организация судопроизводства сильно ориентирована на французские правовые традиции:

  • особое положение Генеральных адвокатов (прокуроров);

  • краткость судебных решений: в них суд в обоснование своих выводов ссылается только на свои предыдущие решения, а в случае рассмотрения спора о нарушении основных прав и свобод также на решения Европейского суда по правам человека.

Суд ЕС при рассмотрении всех категорий дел стремится c одной стороны сгладить противоречия между правом ЕС и национальным правом, а с другой стороны обеспечить максимальную эффективность и действенность правовых норм ЕС. При рассмотрении дел Суд ЕС непосредственно применяет право ЕС.

Толкование правовых норм

В качестве правоприменительного органа Суд ЕС наделен соответствующими полномочиями по толкованию спорных правовых норм. При этом он использует следующие методы толкования:

• eff et utile (полезного действия) — нормы права ЕС толкуются таким образом, чтобы обеспечить их максимальный положительный эффект в деле развития и углубления европейского интеграционного процесса;

• конструктивного или «дружественного» толкования (анг.: conform interpretation, нем.: vertragsfreundliche Auslegung) норм права ЕС — Суд ЕС, прежде чем констатировать нарушение норм права ЕС, должен путем расширительного толкования попытаться в максимальной степени сблизить норму права ЕС со спорной национальной нормой; лишь неустранимые противоречия могут рассматриваться в качестве нарушения;

• автономного толкования — во избежание разногласий в толковании и обеспечении единообразного применения права Суд ЕС вырабатывает свои собственные критерии, а не ориентируется на терминологию, правоприменительную практику или доктрины отдельных стран ЕС.

Судебное производство в ЕС

Судебное производство в ЕС состоит из процессуальных стадий, схожих с процессуальными стадиями при производстве в государственных судах.

Процессуальные стадии:

1. подача соответствующей жалобы или заявления национального суда о рассмотрении дела в порядке преюдициального производства;

2. письменная стадия производства, когда сторонам предоставляются отзывы, письменные доказательства и иные материалы дела для ознакомления;

3. после того как каждая из сторон сформулирует свою позицию и дело не завершится примирением, дело назначается к слушанию;

4. открывает судебное заседание выступление судьи докладчика, затем заслушиваются представители сторон, а в случае необходимости представляются заключения экспертов и проводится допрос свидетелей;

5. заканчивается слушание дела представлением итогового доклада Генерального адвоката (прокурора);

6. Решение принимается большинством голосов после тайного совещания судей;

7. особые мнения судей не публикуются.

Представительство

Судопроизводство может осуществляться на любом из 23 официальных языков ЕС. Для физических и юридических лиц предусмотрено обязательное представительство. Представителем может быть назначен только профессиональный адвокат, допущенный к юридической практике в одной из стран ЕС.