Классическая теория организации: научное управление

Основной предпосылкой данного направления классической теории организации является мнение, что работа (имеется в виду работа исполнителей) должна изучаться с помощью научных методов. Объективный анализ факторов и данных, собранных на рабочем месте, может стать основой определения наилучшего способа организации работы (по Тейлору). Обязанность управляющего — определить этот наилучший способ.

Сущность научного управления (по Тейлору):

• вместо волевых решений научно обосновывать каждый элемент работы;

• с помощью определенных критериев отбирать, обучать, образовывать и развивать рабочую силу;

• тесно сотрудничать с людьми, обеспечивая при этом выполнение работы в соответствии с разработанными принципами науки;

• обеспечивать обоснованное разделение труда и ответственности между руководителем и работниками.

Главная идея научного управления: для каждого вида деятельности человека вырабатывается теоретическое обоснование и осуществляется его обучение в соответствии с утвержденным регламентом, в ходе данного обучения человек приобретает необходимые навыки.

Функциональное руководство группой: эта концепция заключается в делении работы управляющими таким образом, чтобы каждый человек имел ровно столько функций, сколько он может выполнить.

Традиционные функции руководителя низовой группы сводятся к деятельности по планированию и управлению. Деятельность по планированию должна выполняться в департаментах планирования специализирующимися на этих вопросах служащими, которые делятся на служащего по порядку и направлению работы, служащего по инструкциям, служащего по времени и стоимости, служащего по цеховой дисциплине.

Управленческая деятельность производится на уровне цехов и выполняется разными лицами: начальником смены, приемщиком, руководителем ремонтной мастерской, руководителем по нормированию.

В результате появилась специализации управляющих, однако рабочий, пытающийся следовать указаниям всех специалистов-руководителей, не сможет удовлетворить все их требования.

Такое организационное устройство громоздко, что и стало причиной его малого распространения в промышленности. При этом функции планирования производства в других формах существуют в современной промышленности, а функции промышленного проектирования и кадрового состава можно встретить среди функций руководителя по нормированию и соблюдению цеховой дисциплины.

Исследование в действии и во времени: системный анализ работ является важнейшей чертой научного управления.

Способ улучшить работу, по мнению Тейлора и его последователей, состоит в:

1. нахождении наилучшего пути выполнения задания;

2. определении стандартного времени его выполнения.

Между исследованием времени и действия существует тесная взаимосвязь, не позволяющая разъединить эти два понятия. Совершенствование работы включает анализ внешней среды и условий совершения данной работы; цель исследования действия — определение предпочтительного метода работы с учетом используемого сырья, плана производства, порядка работы, инструмента, оборудования, месторасположения работы и требуемого ручного труда. Исследование в действии и во времени является при этом частью общего процесса усовершенствования работы. Для большей его эффективности необходимо соединить такое исследование с изучением плана завода, материальных потоков, проектно-конструкторских работ и плана расширения работ.

Техническая сторона такого исследования обоснована Ф.Гилбертом для упрощения работ, поиска способов ликвидации, соединения или изменения лишних движений. Временное исследование — фиксация времени, необходимого для выполнения задачи после того, как выбран предпочтительный способ ее решения.

2 метода исследования во времени:

1. хронометрирование (требует изучения задачи и определения элементов времени, которые могут состоять из одного или ряда взаимосвязанных частей);

2. нормирование (современный метод, допускающий наличие для всех основных работ установленного времени; вытекает из исследований Тейлора и Гилберта).

Премиальная система заработной платы:

• по Тейлору: рабочие должны получать заработную плату пропорционально своему вкладу, т.е. сдельную оплату. При этом рабочие, производящие больше установленной дневной нормы, должны получать и большую заработную плату, чем те, кому не удалось выполнить эту норму. Основным мотивационным фактором для работника в этом случае является возможность заработать деньги, что и стимулирует рабочих предпринимать большие усилия.

• Гантт оспаривал данное мнение Тейлора, считая, что каждый рабочий должен иметь некоторую гарантию фиксированного заработка безотносительно к выполняемой работе. Эта идея воплотились в премиальную систему заработной платы, по которой рабочий получает недельный заработок безотносительно к выработке, однако в случае превышения им нормы выполнения работы, он зарабатывает премию + сверхнормативную выработку.

Отбор и обучение: важнейшая задача руководителя, по мнению последователей теории научного управления, — отбор людей, способных отвечать требованиям работы, и их обучение для выполнения предписанной им работы точно по инструкции. Раньше рабочие учились новой профессии у старших, опытных рабочих, передавая традиционные рабочие привычки из поколения в поколение.